4農(nóng)村社會保障內(nèi)容論農(nóng)村社會保障體系建設(shè)-在線瀏覽
2024-08-27 04:22本頁面
【正文】 個重大的社會問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力作為最活躍、最積極的生產(chǎn)要素，其流動成為資源優(yōu)化配置和保證經(jīng)濟(jì)運行的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民享受很少甚至根本就享受不到社會保障待遇，使農(nóng)村勞動力難以向其他所有制流動，難以實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。 有利于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是中央財力的快速增長和中央政府對 “ 三農(nóng) ” 的支出政策的加強(qiáng)使得農(nóng)村社會保障體 第 4 頁 共 8 頁 系的建立的經(jīng)濟(jì)可能性增加。 4 建立健全農(nóng)村社會保障體系對策構(gòu)想 ① 把農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)村社會保障體系：目前，在我國工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別客觀存在的情況下，把傳統(tǒng)的社會保障項目延伸到農(nóng)村中的做法，受國家財力、農(nóng)民收入水平等諸多因素的限制，不可能建立較為公平、完善的農(nóng)村社會保障體系。即使在一些發(fā)達(dá)國家，面對反復(fù)無常的自然界和社會風(fēng)險的侵害造成的重大災(zāi)害損失，如果沒有農(nóng)業(yè)保險的保障作用，往往也會使農(nóng)場主們步履維艱。社會保障的性質(zhì)在于它的政府強(qiáng)制性和非盈利性，它體現(xiàn)的是社會成員在政府保障下的平等保障權(quán)利。所以，從科學(xué)管理的角度出發(fā)，農(nóng)村社會保 第 5 頁 共 8 頁 障制度必須以法律的形式出現(xiàn)，而不能以政策的形式出現(xiàn)。 [1][2]下一頁 ① 政府在農(nóng)村社會保障體系的建立中擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)，改革農(nóng)村單一的社會保障組織形式，建立專門的社會保障機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理農(nóng)村社會保障事業(yè)； ② 采取多種形式籌措資金以支持農(nóng)村社會保障體系的建立與運行，建立嚴(yán)格、高效的資金的管理和運營機(jī)制； ③ 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作， 更多地體現(xiàn)農(nóng)民自我保障的原則，實行國家、集體和個人自我保障相結(jié)合的模式； ④ 建立和健全三項制度，在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度三項制度是重點； ⑤ 建立與社會保障體系相聯(lián)系的相關(guān)政
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