構(gòu)建和諧社會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)-在線瀏覽
2024-09-30 23:16本頁(yè)面
【正文】 務(wù)輸出，縣勞動(dòng)局、教育局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局整合培訓(xùn)資源，通過技校、農(nóng)廣播學(xué)校等單位積極開展技能培訓(xùn)，以勞務(wù)輸出帶動(dòng)技能培訓(xùn)，以技能培訓(xùn)促進(jìn)勞務(wù)輸出。圍繞畜、果、勞務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈開展培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、流通等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民在龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織就業(yè)。圍繞二、三產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，主要開展了微機(jī)、機(jī)械、鑄造、建筑、維修、駕駛、旅游、營(yíng)銷、美容美發(fā)等方面的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的主要問題 省政協(xié)社法委這次考察的XX市是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)大市，市轄八縣兩市兩區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦196個(gè)，總?cè)丝?47萬人，其中農(nóng)業(yè)人口447萬人，城鎮(zhèn)人口100萬人。XX市在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，雖然取得初步成效，但仍存在著組織化程度較低、就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、轉(zhuǎn)移受勞動(dòng)力素質(zhì)限制難以進(jìn)入較高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等問題。主要原因是培訓(xùn)資源分散，勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧沒能得到有效整合和利用。 （二）縣級(jí)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)亟待加強(qiáng)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況和農(nóng)民工使用方面與政府缺乏經(jīng)常性的溝通渠道，沒有專管此項(xiàng)的職能部門；勞動(dòng)保障部門工作量大，人員配置不夠，資金投入嚴(yán)重不足。 （三）農(nóng)村務(wù)工人員的社會(huì)保障應(yīng)進(jìn)一步予以關(guān)注。據(jù)勞動(dòng)保障部門的情況通報(bào)，2005年在陜西務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)為246萬人，簽訂勞動(dòng)合同的只有54萬人，占22％；參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例相當(dāng)?shù)?，參加工傷保險(xiǎn)30637人，%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的18153人，％；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的23619人，不到1％。農(nóng)民工對(duì)政府工作的意見主要集中為五條：對(duì)城市市容人員亂罰款等粗暴行為有意見；對(duì)拖欠工錢收取押金的擔(dān)憂顧慮較多；對(duì)用工單位工資低、待遇差、試工期長(zhǎng)不滿意；對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門的工作力度希望迫切；對(duì)政府部門提供的用工信息和法律援助期待的意見多。 進(jìn)一步加快陜西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的建議 全省總?cè)丝?720萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2770萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力以青壯年為主。1996年至2004年間，全省勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)2098萬人次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)達(dá)544億元。結(jié)合2006年的總體情況提出以下建議： （一）建議市、縣一級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的主要任務(wù)和長(zhǎng)期的重要工作，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高干部群眾的思想觀念。 （二）開拓勞務(wù)輸出市場(chǎng)，推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的多渠道就業(yè)。一是要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的形成，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移想方設(shè)法發(fā)揮本地的吸納潛力，要圍繞市場(chǎng)化，大力發(fā)展農(nóng)村加工、制造業(yè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)
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