構(gòu)建和諧社會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(更新版)
【正文】 確定培訓(xùn)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貒@水泥、白灰等建材、煤炭、黃金等礦產(chǎn)資源開發(fā)等進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民工輸出就業(yè)的領(lǐng)域和空間，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市初步建立了供需對(duì)接、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技能培訓(xùn)等工作的整體推進(jìn)體系。省政府兩位副省長在調(diào)研報(bào)告上作了批示：“要求全省各級(jí)政府高度重視此項(xiàng)工作，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入。 中共中央十六屆五中全會(huì)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，明確了推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的任務(wù)和目標(biāo)，省政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)在200年調(diào)研工作中，就加快農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移及擴(kuò)大勞務(wù)輸出，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入為專題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。當(dāng)?shù)爻浞掷矛F(xiàn)有培訓(xùn)資源和培訓(xùn)設(shè)施推動(dòng)勞務(wù)輸出，縣勞動(dòng)局、教育局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局整合培訓(xùn)資源，通過技校、農(nóng)廣播學(xué)校等單位積極開展技能培訓(xùn)，以勞務(wù)輸出帶動(dòng)技能培訓(xùn)，以技能培訓(xùn)促進(jìn)勞務(wù)輸出。XX市在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，雖然取得初步成效，但仍存在著組織化程度較低、就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈、轉(zhuǎn)移受勞動(dòng)力素質(zhì)限制難以進(jìn)入較高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等問題。 （三）農(nóng)村務(wù)工人員的社會(huì)保障應(yīng)進(jìn)一步予以關(guān)注。農(nóng)村勞動(dòng)力以青壯年為主。一是要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的形成，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移想方設(shè)法發(fā)揮本地的吸納潛力，要圍繞市場(chǎng)化，大力發(fā)展農(nóng)村加工、制造業(yè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)以區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)富余勞動(dòng)力就業(yè)的不斷創(chuàng)新。因此應(yīng)該大量增加對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入。在發(fā)展中還要注意勞務(wù)品牌的工商注冊(cè)，不斷提高陜西在國內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)的知名度。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議要簡化程序、加快審理，特別是工資待遇要優(yōu)先審理；二是建議相關(guān)部門引導(dǎo)用人單位對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員加強(qiáng)農(nóng)民工安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任；三是由于陜西在外地就業(yè)的農(nóng)民工逐年增加，在勞務(wù)輸出流向較多的省外及主要城市中，要發(fā)揮我省駐外辦事處或行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的作用，在這些部門或單位選定和增加一些懂法律、有責(zé)任心、熟悉我省勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的人，專職做好這方面的工作，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念、知法守法、學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益；引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和公共道德；想方設(shè)法為在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的我省農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益；四是建議司法部門要鼓勵(lì)和支持律師和相關(guān)法律人員接受農(nóng)民工委托，并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。 第11頁 共11頁
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