構(gòu)建和諧社會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 23:16本頁(yè)面
【正文】 織、輸送、安置、跟蹤一條龍服務(wù)，逐步實(shí)行訂單式培訓(xùn)，訂單式輸出的方式，并不斷總結(jié)推廣這方面的好經(jīng)驗(yàn)、新舉措。陜西屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源較為豐富但就業(yè)機(jī)會(huì)又十分有限，政府部門(mén)要緊密結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。要在三個(gè)方面加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，一是要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我省將長(zhǎng)期存在，要站在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；二是要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，推動(dòng)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制的形成；三是要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)主體，對(duì)于改革發(fā)展、穩(wěn)定全局都具有重大意義。2004年全省勞務(wù)輸出338萬(wàn)人，％，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)149億元，年人均收入4400元，全省農(nóng)民人均收入1868元的三分之一來(lái)自勞務(wù)收入。％。適齡勞動(dòng)力2109萬(wàn)人，其中農(nóng)村適齡勞動(dòng)力1631萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的77％。當(dāng)前農(nóng)民工在勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面仍然面臨不少問(wèn)題，極大的影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 （四）侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的情況仍然嚴(yán)重。主要存在的問(wèn)題是：多數(shù)企業(yè)不和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，工資被時(shí)常拖欠，工傷事故得不到及時(shí)處理和賠償，農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)基本缺失。特別是分散管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)牽頭，有的是農(nóng)業(yè)局、扶貧辦設(shè)的點(diǎn)，對(duì)勞務(wù)輸出的提法不一樣，所采取的方式和途徑也有很大差異。編制、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，有的辦公無(wú)場(chǎng)地，有的租用設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋，全市許多縣級(jí)以上公共職介機(jī)構(gòu)仍實(shí)行自收自支，基層網(wǎng)絡(luò)無(wú)經(jīng)費(fèi)。目前外出務(wù)工人員由于缺乏技能，因而收入偏低，大部分為重體力勞動(dòng)，三年多來(lái)，累計(jì)外出人員不斷增加，但大都因缺乏技能，只能在外打短工，收入普遍較低，農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚未整合理順。XX市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力125萬(wàn)人，仍有近半數(shù)富余勞動(dòng)力不能輸出，使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)受到影響，當(dāng)前在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）勞務(wù)輸出培訓(xùn)機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，體系亟待完善。全市現(xiàn)有勞動(dòng)力總數(shù)340萬(wàn)人，占總?cè)丝?2％，其中農(nóng)村勞動(dòng)力277萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的81％，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力66萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的19％。為在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)中確定培訓(xùn)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貒@水泥、白灰等建材、煤炭、黃金等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民工輸出就業(yè)的領(lǐng)域和空間，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。華陰、潼關(guān)等地還引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)地方小吃、民間手工藝品等特
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