構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制約因素及對策研究-在線瀏覽
2024-09-30 22:55本頁面
【正文】 此，歸根究底，農(nóng)村金融發(fā)展滯后的根本原因在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后。如美國對信用社的免征稅賦。主要表現(xiàn)在：無硬性規(guī)定規(guī)定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持； 沒有法律的形式去規(guī)范和保護(hù)農(nóng)村金融這一相對弱勢領(lǐng)域。 （三）農(nóng)村金融市場缺乏有效競爭，“壟斷效應(yīng)”嚴(yán)重 自20世紀(jì)90年代中后期開始，國有商業(yè)銀行進(jìn)行商業(yè)化的改革以來，導(dǎo)致的直接后果是國有商業(yè)銀行從縣域農(nóng)村的撤出，各行都采取了撤并網(wǎng)點(diǎn)、收縮權(quán)限的集約化經(jīng)營手段。20022007年，％、％、％、％、％、％，比重不斷上升。因此，雖然客觀上賦予了農(nóng)村信用社獨(dú)立支撐農(nóng)村金融主渠道的職能，但是這種制度安排，實(shí)際上是把“壟斷”經(jīng)營強(qiáng)加于農(nóng)村信用，致使農(nóng)村信用社自身能力與所負(fù)責(zé)任不相稱的矛盾很快暴露出來，從而使相當(dāng)一部分信用社無法長期承擔(dān)農(nóng)村金融“主力軍”角色。一方面，農(nóng)村誠信教育和宣傳工作滯后，社會信用文化缺失，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶缺乏誠信意識，逃債、躲債和賴債的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。另一方面由于農(nóng)村社會征信系統(tǒng)建設(shè)和征信業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，缺乏企業(yè)和個人信用信息的正常獲取和檢索渠道，農(nóng)村有限的信用信息資源也無法共享。 總之，農(nóng)村個人信用的缺失加大了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，降低了貸款的可獲得性； 農(nóng)村企業(yè)信用的缺失加劇了“信貸配給”和金融機(jī)構(gòu)主體的“無奈”，加之政府的“無為”，最終導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)得不到金融的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)萎縮； 農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主體功能異化，并逐步退出農(nóng)村金融市場； 農(nóng)村民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)增大，從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融生態(tài)的脆弱性。當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村政府尚未切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，未能正確定位其職能和根本宗旨，“生態(tài)建設(shè)”意識淡薄，思想上過分重視上級政策傾斜而忽視金融生態(tài)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，實(shí)踐中不能主導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。 （一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境的基礎(chǔ) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善從根本上講，還是要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大，才能放大和集中農(nóng)村資金的供應(yīng)量和需求量，增強(qiáng)貨幣創(chuàng)造能力和資金的使用效率，從而改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式
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