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村鎮(zhèn)小城市化建設會致辭-在線瀏覽

2024-09-30 22:52本頁面
  

【正文】 X市其它大多數(shù)縣市。無論從經(jīng)濟基礎和地域條件來看,這些鎮(zhèn)村有比我們強的,但很多地方比我們差。我們一定要從周邊縣市這些看得見、摸得著的典型中學習借鑒先進經(jīng)驗,變壓力為動力,奮起直追,掀起小城鎮(zhèn)建設熱潮。城鎮(zhèn)化的本質就是農(nóng)村的城市化、農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)民的市民化。一是要處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系。城鎮(zhèn)化要以工業(yè)化為根本動力,加快城鎮(zhèn)化必須以工業(yè)化為主要支撐;工業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為有效載體,以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化,以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。二是要處好城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關系。世界各國的證明,小城鎮(zhèn)要發(fā)展,除了有配套的基礎設施和較好的生態(tài)環(huán)境,重要的是要有特色產(chǎn)業(yè)作支撐。我市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色突出,但品牌不響、加工的深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化的程度不高,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢還不突出。三是要處理好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設的關系。小集鎮(zhèn)所在的地方就是一個村,所以完全符合新農(nóng)村的建設要求,按照集中財力辦大事的原則和小集鎮(zhèn)的直接效益規(guī)律,我們要盡可能的歸集小城鎮(zhèn)的建設資金,集中加大小城鎮(zhèn)建設的投入,所以凡是新農(nóng)村要辦的項目,小集鎮(zhèn)要優(yōu)先安排,凡是新農(nóng)村要達到的標準,小集鎮(zhèn)要優(yōu)先達到。 (二)要以科學規(guī)劃引領小城鎮(zhèn)發(fā)展。目前,我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進行規(guī)劃,有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌措資金,結合“十二五”規(guī)劃編制,認真做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作,切實加快規(guī)劃編制步伐,力爭兩年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃、三年內(nèi)中心村和重點村規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。現(xiàn)在我市一些鎮(zhèn)村,往往是一條主干道,兩邊排排房,房子大多火柴盒一樣,緊靠在道路和交通干線上。特色,顧名思義,是特殊的東西,是個性的東西。如果鎮(zhèn)村自然風光優(yōu)美,那就往打造田園生態(tài)鎮(zhèn)方向發(fā)展,做足山、水、林的文章;如果鎮(zhèn)村具有歷史文化底蘊,那就千方百計挖掘,千方百計保護,在保持人脈、文脈上下功夫,在延續(xù)歷史、延續(xù)文明上下功夫;如果鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)突出,那就在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上下大力氣,形成“一品一鎮(zhèn)、一品一村”。在編制規(guī)劃過程中,要分類指導,準確定位,切實抓好控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃,做到道路、排污、綠化等建設與工業(yè)、商業(yè)、住宅、學校等設施統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。要注重生態(tài)環(huán)境保護。大力抓好城鎮(zhèn)綠化工作,在建設用地上“保綠保水”,道路建設上“迎綠接水”,建設布局上“顯綠露水”,景觀建設上“融綠親水”,用綠化改善和美化環(huán)境。要按照“城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸,城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋,城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射”的要求,配套實施休閑場所、居住小區(qū)、綜合市場、液化氣供應站、自來水廠、垃圾中轉、垃圾處理、污水處理等市政公用設施建設工程,提升小城鎮(zhèn)的綜合服務功能,將小城鎮(zhèn)建設成具有吸引力和吸納力的中心,更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務。要將規(guī)劃進行廣泛宣傳,充分聽取群眾和社會各界的意見,既重視群眾的知情權、參與權,又提高規(guī)劃的公認度、滿意度,以調動各方面參與小城鎮(zhèn)建設的積極性。 (三)要以機制創(chuàng)新推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。要用足用活土地置換、掛鉤等政策,加大“空心村”、廢棄地、閑置土地的整治力度,置換用地指標。二是要創(chuàng)新投入機制。通過對城鎮(zhèn)資源的拍賣、置換等方式聚集民間資本發(fā)展小城鎮(zhèn),通過招商引資吸納有實力的外商開發(fā)小城鎮(zhèn),通過編制項目爭取政策資金建設小城鎮(zhèn),努力凝聚各方面力量加快建設小城鎮(zhèn)。三是要創(chuàng)新管理機制。為什么我市的小城鎮(zhèn)建設落后于其它地方。一個很重要的原因就是“兩違”沒管住,鎮(zhèn)村建設混亂。特別是六個試點鎮(zhèn)以及沿公路、近景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視“兩違”整治工作,長抓不懈。長期以來,我們在城鎮(zhèn)建
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