扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗(yàn)交流材料-在線瀏覽
2024-09-30 21:41本頁面
【正文】 個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制。五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門的公章。對(duì)投資5萬元以上的扶貧開發(fā)和移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在竣工的同時(shí)，設(shè)立長(zhǎng)久、醒目的項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)明項(xiàng)目具體名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目竣工時(shí)間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金。每個(gè)扶貧和移民后扶項(xiàng)目從開工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目檔案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案。完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止盜取項(xiàng)目和挪用項(xiàng)目資金起到了重要作用。 （一）項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理。其中，扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局設(shè)立專戶管理，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；移民后扶項(xiàng)目資金由縣扶貧和移民辦通過縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專戶，實(shí)行縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬制。扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的要求，報(bào)縣財(cái)政局按規(guī)定程序撥款。第一步：項(xiàng)目實(shí)施人（單位）提交開工申請(qǐng)書，填寫項(xiàng)目撥款申請(qǐng)單（50%的款項(xiàng)），交村移民項(xiàng)目管理小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請(qǐng)單后，在3個(gè)工作日內(nèi)依次由項(xiàng)目管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)（財(cái)務(wù)審核人）、單位負(fù)責(zé)人審簽并送縣會(huì)計(jì)核算中心撥款；第三步：縣會(huì)計(jì)核算中心接撥款申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)依次經(jīng)崗位會(huì)計(jì)、稽核會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)、中心主任審核并將項(xiàng)目資金撥入項(xiàng)目法人賬戶（10萬元以上的撥入公司法人賬戶）?？h扶貧和移民辦在5個(gè)工作日內(nèi)憑稅務(wù)發(fā)票及報(bào)賬憑證匯總表等有關(guān)資料到縣會(huì)計(jì)核算中心銷賬。 （三）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。自工程竣工驗(yàn)收之日起，若一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，再將質(zhì)量保證金撥給項(xiàng)目施工單位。存在的困難和問題雖然xx縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區(qū)群眾的充分肯定，但與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距，實(shí)際工作中仍然還存在一些困難和有待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)為： 一、群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理的民主程序不夠到位。但是通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論扶貧項(xiàng)目還是移民后扶項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目檔案中的民主程序記錄內(nèi)容，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姸鄶?shù)不知情，有的甚至只有村干部知情，導(dǎo)致檔案中民主程序記錄的真實(shí)性不高。由于規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)之間的時(shí)間差，加之項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目資金下達(dá)較慢，趕不上實(shí)際情況的變化，有些項(xiàng)目往往在批復(fù)或資金下達(dá)之前就已通過其它途徑完工。多數(shù)項(xiàng)目資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施后變化不大，成效不明顯。 四、實(shí)施項(xiàng)目扶持的工作經(jīng)費(fèi)不足，影響日常工作的開展
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