當(dāng)前我國失業(yè)保險的問題與對策-在線瀏覽
2024-09-30 21:12本頁面
【正文】 對象，變原來的兩方負擔(dān)為企業(yè)、國家、個人三方負擔(dān)。 但目前失業(yè)保險資金的籌集仍存在一定的困難，許多企業(yè)不理解失業(yè)保險制度，認為失業(yè)保險是“一平二調(diào)”、“劫富濟貧”。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其原因，一方面是當(dāng)事人認識上存在偏差，另一方面也與目前采取的統(tǒng)一費率制不無關(guān)系。失業(yè)保險金的繳納費率由政府統(tǒng)一規(guī)定，無法體現(xiàn)企業(yè)失業(yè)率和其保險費繳納之間的關(guān)系，對效益好失業(yè)率低的企業(yè)來說，因其只有很少甚至沒有職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金，所以這些企業(yè)常常把繳納保險費看作是對效益差失業(yè)率高的企業(yè)的無償補貼，使得這些企業(yè)不愿參加統(tǒng)籌失業(yè)保險，即使參加了也抵制、拖欠保險費。 改變這一現(xiàn)狀，采取根據(jù)失業(yè)風(fēng)險程度實行差別費率，不失為一種好辦法。其具體措施是，政府根據(jù)各行業(yè)的情況，對失業(yè)率高的行業(yè)按高的費率來征收保險費，對失業(yè)率低的行業(yè)按相應(yīng)低的費率來征收。 失業(yè)保險資金的使用效率有待提高，與失業(yè)保險的兩大功能相對應(yīng)，失業(yè)保險資金的使用方向主要有兩個：失業(yè)救濟和促進再就業(yè)。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是因為失業(yè)保險資金的收支管用由勞動部門單獨承擔(dān)，缺乏有效的監(jiān)督制衡機制導(dǎo)致失業(yè)保險資金流失嚴重，挪用、擠占多提管理費等現(xiàn)象十分普遍。在有些地方，一些手持“大哥大”的人竟排在了領(lǐng)取失業(yè)救濟金的隊伍中。在發(fā)放救濟金的過程中，對領(lǐng)取者的資格要作詳細的調(diào)查，防止從事“地下經(jīng)濟活動”的失業(yè)者領(lǐng)取救濟金。 另外，應(yīng)設(shè)法提高失業(yè)保險資金的自身增值能力，可運用暫時閑置的資金，投資于一些風(fēng)險小、收益穩(wěn)定的項目，變單純靠外界“輸血”為“輸血”與自我“造血”相結(jié)合，切實提高資金的使用效率。但我國目前的失業(yè)保險制度無論保障范圍還是保障水平都不能滿足社會的需要。這次調(diào)查結(jié)果顯示，%的與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工中，%的人可以從國家拿到失業(yè)救濟。 關(guān)于失業(yè)保險的保障范圍，1993年《規(guī)定》將實施對象規(guī)定為七類：（1）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工。（3）企業(yè)終止、解除勞動合同的工人。（5）按照國家規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工。（7）依照法律、法規(guī)規(guī)定或省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，享受失業(yè)保險的其他職工。雖然在執(zhí)行過程中，許多省市把這一范圍擴大到國有企業(yè)和鎮(zhèn)、區(qū)、縣以上集體企業(yè)職
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