當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和對(duì)策建議-在線瀏覽
2024-09-30 21:12本頁(yè)面
【正文】 （二）個(gè)別地方政府的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。但是，由于存在兩個(gè)“不適應(yīng)”，即少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)與安全發(fā)展理念不相適應(yīng)；安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力量配備與日益繁重的工作不相適應(yīng)，導(dǎo)致個(gè)別地方仍然存在著安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不力，只重視事后處罰，不重視事前監(jiān)督；只重視顯性隱患，不重視隱性隱患—監(jiān)管瀆職的隱患、權(quán)力腐敗的隱患、責(zé)任虛置的隱患。 （三）安全事故調(diào)查處理阻力大，問題多?，F(xiàn)實(shí)中有些執(zhí)法人員沒有按法定程序調(diào)查處理事故，沒有嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”的事故處理原則。 （四）安全生產(chǎn)管理體制不完善，隱患排查治理和應(yīng)急救援體系的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。同樣的原因連續(xù)發(fā)生不同性質(zhì)的事故，只有在隱患變成事故后才用血的代價(jià)吸取教訓(xùn)，隱患排查治理只能成為被動(dòng)的臨時(shí)的應(yīng)付性工作，應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際操作性、演練性難以制度化、規(guī)范化。目前多數(shù)地方對(duì)特種作業(yè)資格、安全管理資格以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等經(jīng)營(yíng)資格都集中在省級(jí)安監(jiān)部門審批，而這些人員的培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收基本是市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)做的，培訓(xùn)質(zhì)量如何。安全培訓(xùn)搞了沒有。 二、有效解決安全生產(chǎn)問題的途徑 筆者認(rèn)為，踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求，必須做到幾個(gè)“應(yīng)當(dāng)”： （一）應(yīng)弄清安全生產(chǎn)的本質(zhì)。它是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性。人的生命是最寶貴的，應(yīng)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，特別是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重，應(yīng)成為全社會(huì)的自覺行為和良心底線。生產(chǎn)安全事故的認(rèn)定應(yīng)遵循依法嚴(yán)格認(rèn)定，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有利于保護(hù)事故傷亡人員及其家屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，消滅監(jiān)管“盲點(diǎn)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。既不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)安全事故的范圍，更不能因死亡控制指標(biāo)的超額而推委扯皮，把本屬于生產(chǎn)安全事故的事故借故不去處理，縱容違法犯罪。目前事故主要集中在交通、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹幾大高危行業(yè)，發(fā)生事故的原因，除客觀因素外，一些主觀人為因素不得不深思。筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施三大措施：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，最大限度地給予法律保障，體制保障和政策支持，建立隱患治理和應(yīng)急救援長(zhǎng)效機(jī)制。三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要下放行政審批權(quán)，汽車的駕照市級(jí)能審辦，特種作業(yè)資格及安全管理資格市級(jí)安監(jiān)部門完全能
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