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當(dāng)前基層人民調(diào)解工作面臨的主要問(wèn)題調(diào)研-在線瀏覽

2024-09-30 21:02本頁(yè)面
  

【正文】 多的農(nóng)戶認(rèn)為搞建設(shè)正是撈錢好時(shí)機(jī),企業(yè)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶,可以在一夜之間搭建起遍地開(kāi)花的違章建筑和臨時(shí)移載的花草林木,并借此向工程業(yè)主漫天要價(jià)。一是**一線、二線工程建設(shè)等歷史遺留問(wèn)題引發(fā)群體性糾紛不斷,如**社區(qū)三組、八組拆遷戶安置工作;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)的群體性上訪事件,如**村、十**村至**村等道路硬化遺留問(wèn)題;三是區(qū)域內(nèi)在建企業(yè)因民工工資問(wèn)題引發(fā)群體事件不斷,如**縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程、**移民小區(qū)工程、**建材市場(chǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);等等。這些群體性糾紛事件背后有組織者操縱指使,事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動(dòng)計(jì)劃,造成的社會(huì)影響惡劣。相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。 二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問(wèn)題 人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對(duì)于全鎮(zhèn)的政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過(guò)專門選舉產(chǎn)生的,大多由村(社區(qū))、單位指派設(shè)立,隨意性較強(qiáng)。三是調(diào)解員、調(diào)解信息員公眾認(rèn)知度差,自身角色感不強(qiáng),作用發(fā)揮不明顯。 (二)司法所對(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。 (三)獎(jiǎng)懲制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施,但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大,只能是杯水車薪,同時(shí),又沒(méi)有形成較為普遍的、完善的獎(jiǎng)懲制約監(jiān)督機(jī)制,這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。糾紛發(fā)生后,能積極勸說(shuō)當(dāng)事人大事化小、小事化了,以和為貴,折中處理。同時(shí)在人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的互動(dòng)對(duì)接,形成“大調(diào)解”格局,有效化解重大疑難矛盾糾紛方面,認(rèn)識(shí)上不深,措施上不力,沒(méi)有能夠形成有效的機(jī)制,難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要認(rèn)識(shí)到村級(jí)調(diào)委會(huì)是自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,調(diào)解員
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