副市長(zhǎng)在市委農(nóng)村工作會(huì)議致辭-在線瀏覽
2024-09-28 21:21本頁面
【正文】 讓公共財(cái)政的雨露滋潤(rùn)廣大農(nóng)民。一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度差距很大，是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)重要方面。養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，全國(guó)只有6000萬人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的不到200萬，而我市農(nóng)村除了計(jì)劃生育優(yōu)惠政策給予養(yǎng)老保險(xiǎn)的7079戶外，仍是一片空白，其中農(nóng)村保費(fèi)投入市縣鄉(xiāng)三級(jí)加起來共為600多萬元。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。全國(guó)調(diào)查農(nóng)村婦女有1/3在家生孩子，有80的農(nóng)村人病死在家里，病死在家的比例可能更高?，F(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時(shí)還未啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成?，F(xiàn)在省市縣這一塊只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當(dāng)于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)。城市基本普及了高中階段教育，而農(nóng)村初中升高中比例很低，約占1/4，我市可能更低。解決“三農(nóng)”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動(dòng)力升值，要使農(nóng)村所有新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者平均受教育年限盡快都達(dá)到12年，否則長(zhǎng)期都是廉價(jià)勞動(dòng)力，農(nóng)民怎么能富起來。 農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點(diǎn)是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國(guó)全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國(guó)歷史上真是一項(xiàng)偉大的壯舉。農(nóng)村稅費(fèi)改革的任務(wù)仍很繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、教育治理體制的完善、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革都還有許多工作要做，非凡是化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題難度較大。我市6個(gè)一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務(wù)達(dá)1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦教育和計(jì)劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。農(nóng)村金融問題很大，農(nóng)村中小企業(yè)貸款難已經(jīng)不是新聞，一半多的農(nóng)民有貸款的意愿，但并不能解決，供求不順，現(xiàn)在的怪現(xiàn)象是所有的商業(yè)銀行都從農(nóng)村撤離。但我市農(nóng)行還不錯(cuò)，高于全國(guó)水平。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進(jìn)展緩慢?，F(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計(jì)占廉價(jià)土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。有的專家提出，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，深化土地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。胡錦濤總書記關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論斷是我們黨對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在思想熟悉和政策取向上的進(jìn)一步升華，對(duì)于我們科學(xué)熟悉和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。這是國(guó)家政策取向的重大變化，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 二、重在抓好落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛?xí)浺炎髁巳娌渴?，市?號(hào)文件作了全面安排。市委常委會(huì)確定的這個(gè)目標(biāo)，并不是提高指標(biāo)，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判定。去年全國(guó)農(nóng)民收入增加了300元，XX縣區(qū)增加了201元，XX市增加了193元，還有四川XX市增加了300元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00元。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖在回落，但是緩慢的，不會(huì)很快降落到前幾年的低價(jià)位水平。最近我同統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門作了一個(gè)分析，今年農(nóng)民收入的目標(biāo)，這離200元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問題上，我們要統(tǒng)一熟悉，力爭(zhēng)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國(guó)看可能已占第一位。四是其他財(cái)產(chǎn)性收入，包括土地補(bǔ)償在內(nèi)，測(cè)算下來至少人均增加5元。 第二、要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。這方面目前存在的主要問題就是科技的推廣工作不力，覆蓋農(nóng)戶面不廣，農(nóng)民的生產(chǎn)性
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1