【正文】 圖開發(fā)開放的窗口和前沿，延邊將成為東北亞各國高度關(guān)注的重點發(fā)展區(qū)域，必將吸引更多的人流、物流、資金流，有利于我縣承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，接受主流板塊的輻射和帶動。三是通過近年來的探索和實踐，我縣的發(fā)展思路更加明確、發(fā)展速度逐步加快、發(fā)展氛圍更為濃厚，特別是我縣謀劃的一批礦產(chǎn)項目和旅游項目相繼建成，為新一輪加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是隨著長吉圖規(guī)劃綱要的深入實施，延龍圖、琿春、敦化和長白山經(jīng)濟板塊綜合實力進一步增強，所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚和極化效應(yīng)，大大壓縮了安圖的發(fā)展空間，使我們處于被擠壓、截流的局面，擴張經(jīng)濟總量的難度和成本加大，被“邊緣化”的趨勢明顯。三是國家主體功能區(qū)規(guī)劃的實施，新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)用地規(guī)模受到限制，特別是資源開發(fā)的阻力增加、空間壓縮，培育新的增長點舉步維艱，擴張戰(zhàn)略受到制約。 我們還應(yīng)該清醒地認識到，我州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢正發(fā)生著深刻而重大的變化，縣市之間發(fā)展差距不斷拉大，競爭將更加激烈。安圖正處于發(fā)展歷史上最為關(guān)鍵的時間節(jié)點，抓住了發(fā)展機遇，我們就能乘勢而上，快速發(fā)展，趕超先進；而失去了發(fā)展機遇，將會進一步拉大與先進縣市的差距，并且失去與他們“同場競技”的平臺，長時間地處于落后狀態(tài)。站在新的歷史起點上，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。全縣上下必須統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，發(fā)憤圖強，大力倡導(dǎo)敢想敢干、敢為人先的精神，牢固樹立憂患、拼搶、實干、爭先四種意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，團結(jié)一致，大干苦干，奮力開創(chuàng)安圖發(fā)展的新局面。我們應(yīng)當(dāng)為安圖取得的輝煌成績而感到驕傲和自豪，但我們沒有任何理由安于現(xiàn)狀，不思進取，盲目樂觀，沾沾自喜。生于憂患，興于憂患。要牢固樹立拼搶意識。我們必須拼字當(dāng)頭，搶字為先，搶抓機遇，把握主動，拼干勁、搶項目、爭資金，以高效率實現(xiàn)快發(fā)展，以快節(jié)奏換來大發(fā)展。我們的事業(yè)每前進一步都是靠真抓實干取得的，不干，再好的藍圖也是紙上談兵，一紙空文。要牢固樹立爭先意識。 今后五年，全縣工作的總體要求是。 建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的幸福安圖，必須樹立“特色發(fā)展、錯位發(fā)展、借勢發(fā)展”的理念，堅持“三個融入”，力求“五個突破”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”。融入長吉圖，即發(fā)揮安圖作為長吉圖經(jīng)濟軸線節(jié)點的作用，順勢而為，搶抓機遇，充分利用開發(fā)開放成果，以資源優(yōu)勢參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)。融入長白山經(jīng)濟板塊，即借助長白山區(qū)域的發(fā)展，主動加強與長白山管委會和環(huán)長白山周邊縣市的交流合作，發(fā)揮優(yōu)勢，逐步擴大和確立我縣在長白山經(jīng)濟板塊中的份額和重要的一席之地。它不僅是我縣“興兩點，帶一線”和“依托一軸、突出一區(qū)、培強一極、帶富一線，主動融入延龍圖”發(fā)展思路的繼承和完善，更是我縣搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)借勢發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。 實現(xiàn)“四個目標(biāo)”，就是要全面建設(shè)實力安圖、魅力安圖、活力安圖、和諧安圖。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長20%以上；財政收入突破10億元，年均增長20%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到300億元。 ——建設(shè)魅力安圖。城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。管理體制和運行機制不斷創(chuàng)新，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。對外開放水平進一步提高，把雙目峰公務(wù)通道建設(shè)成為正式口岸。 ——建設(shè)和諧安圖。社會管理和服務(wù)體系進一步健全，公民道德建設(shè)富有成效，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)不斷提升。 （一）在資源轉(zhuǎn)化上求突破，不斷壯大縣域經(jīng)濟綜合實力 資源是潛力、是競爭力。 。按照“延伸產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展”的思路，大力推進以鉬、鐵、金、石、土為主的礦業(yè)發(fā)展，力爭到2016年礦業(yè)產(chǎn)值突破40億元，使礦產(chǎn)業(yè)成為我縣的核心產(chǎn)業(yè)。從戰(zhàn)略高度重視旅游業(yè)發(fā)展，主動融入長白山經(jīng)濟板塊，舉全縣之力發(fā)展旅游業(yè)，把安圖打造成旅游目的地。三要做“強”食品業(yè)。特別是要傾力打造礦泉水產(chǎn)業(yè)，嚴格保護、充分利用礦泉水資源，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；_發(fā)，使之成為安圖未來發(fā)展的重要支撐。力爭“十二五”期末，把經(jīng)濟可開發(fā)水電裝機容量全部開發(fā)到位。圍繞礦產(chǎn)、礦泉水、旅游等一批關(guān)系安圖長遠發(fā)展的大項目，進行合力攻堅，突破“瓶頸”制約，迅速做大做強。堅持項目建設(shè)梯次發(fā)展的思路，不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。高起點規(guī)劃、高效益運作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)六園”。加快培育和建設(shè)長白山礦泉水生態(tài)園區(qū)、松江工業(yè)園區(qū)、長白山人參加工園區(qū)、節(jié)能環(huán)保建材園區(qū)、木制品加工園區(qū)和延邊鉬深加工園區(qū)，推進園區(qū)特色發(fā)展。到2016年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，年均增長35%以上。深入實施產(chǎn)業(yè)躍升計劃，加快培育骨干企業(yè)群體。大力推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體競爭力。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，年均增長29%。 （二）在城市特色上求突破，全面提升城市品位 特色是城市的靈魂。 。充分挖掘和利用安圖的山水特點和文化內(nèi)涵，使建筑與山水、文化融為一體，彰顯安圖特色。 。以棚戶區(qū)改造和“暖房子”工程建設(shè)為重點，加快推進精品街路建設(shè)，全力抓好集中供熱、管道天然氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強城市承載功能。根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，加快明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)、二道白河鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程。 。創(chuàng)新城市管理手段，加快推進數(shù)字城管建設(shè)，全面規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建城市綜合管理體系。深入推進省級“生態(tài)城市”、“衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家級“園林縣城”。要堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。按照“規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展人參、食用菌、藍莓、黃牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織及社會力量參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批特色鮮明、競爭力和帶動力強的專業(yè)農(nóng)場、特色村