【正文】 重視，認(rèn)真加以解決。 回顧五年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。認(rèn)真落實(shí)省州主體工程，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，平安建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，“五險(xiǎn)”覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保障水平不斷提高。%。2010年縣域綜合實(shí)力排名由2006年的35位上升至28位。XX縣區(qū)十四次黨代會(huì)報(bào)告 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展實(shí)施突破戰(zhàn)略 為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧的幸福安圖而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣區(qū)第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告 （2011年9月8日） 季寧 各位代表、 同志們： 現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨XX縣區(qū)第十三屆委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。 五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快推進(jìn)保障性安居工程和“暖房子”工程建設(shè)，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。 五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步深入。這些成績(jī)的取得，歸功于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于駐縣各部門(mén)、各單位的鼎力支持，歸功于全縣廣大黨員干部群眾的奮力拼搏和共同努力。 二、未來(lái)的五年，安圖機(jī)遇空前、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，順勢(shì)而上、大有可為，必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展 今后五年，是我縣承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們必須緊緊抓住，并大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，安圖與州內(nèi)前位縣市的差距正在擴(kuò)大，與后位縣市的差距正在縮小，經(jīng)濟(jì)總量與體量不對(duì)稱(chēng)，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和占全州經(jīng)濟(jì)的比重呈下降趨勢(shì)，特別是隨著周邊經(jīng)濟(jì)板塊的壯大和城市框架的拉大，安圖的地位和作用有可能被逐步“弱化”。特別是面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們是破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、創(chuàng)造輝煌，還是保持現(xiàn)狀、安于落后、流于平庸，這是擺在全縣廣大黨員干部群眾面前，不容回避的現(xiàn)實(shí)選擇。環(huán)顧州內(nèi)縣市，機(jī)遇是共有的，資源是相似的，而安圖面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，緊緊抓住和用好發(fā)展機(jī)遇，打資源牌、走生態(tài)路，統(tǒng)籌實(shí)施“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力改善民生，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的幸福安圖而奮斗。 力求“五個(gè)突破”，就是要大力實(shí)施突破戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)的力度，在資源轉(zhuǎn)化上求突破；做好山水文章，提升城市建設(shè)品位，在城市特色上求突破；全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展上求突破；不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在招商引資上求突破；創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在改善民生上求突破。 ——建設(shè)活力安圖。 三、實(shí)現(xiàn)新的五年目標(biāo)，根本靠發(fā)展、基點(diǎn)在民生、終端在落實(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的幸福安圖 要結(jié)合安圖實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，實(shí)施突破戰(zhàn)略，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。到2016年，旅游業(yè)總收入突破20億元。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，圍繞資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃實(shí)施一批符合安圖實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目。 。要樹(shù)立“不求規(guī)模，但求特色”的理念，全力做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)工作，打造獨(dú)具特色的山水之城。圍繞二龍山做好山水文章，全面實(shí)施“亮綠美凈”工程，不斷提高城市品位。 （三）在生產(chǎn)發(fā)展上求突破，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展。 。大力實(shí)施“項(xiàng)目支書(shū)”計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村“小老板”和致富能手。 。全面推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革，提高基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)管理科學(xué)化水平。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，建立重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)綠色通道，有效降低企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)成本；健全完善長(zhǎng)效整治機(jī)制，著力解決企業(yè)和群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題；以強(qiáng)有力的手段和措施查處涉軟案件，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)破壞軟環(huán)境的行為，堅(jiān)決打擊，決不姑息，努力打造全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣市。加快完善社會(huì)保障體系，盡最大努力擴(kuò)大保障覆蓋面，提高保障水平。 。充分發(fā)揮群眾訴求服務(wù)中心作用，完善法律服務(wù)、行政接訪(fǎng)、群眾評(píng)議“三位一體”化解社會(huì)矛盾模式，探索公眾參與社會(huì)管理的方式方法。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求抓學(xué)習(xí)，以健全完善的理論中心組、干部教育培訓(xùn)等制度措施，保證學(xué)習(xí)成效的提升。傾心樹(shù)立并長(zhǎng)期維護(hù)正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持憑德才用干部、憑實(shí)績(jī)論英雄、憑公論定取舍，把干部的心思凝聚到建設(shè)安圖上來(lái)，形成比美德、比才干、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)的千帆競(jìng)發(fā)態(tài)勢(shì)。選好配強(qiáng)基層黨組織班子，全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，不斷完善激勵(lì)保障機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要保持積極向上的精神狀態(tài)，克服盲目樂(lè)觀、不思進(jìn)取的思想傾向，對(duì)工作傾注心血，對(duì)事業(yè)充滿(mǎn)激情，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超先進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。各位代表、同志們，回顧過(guò)去，輝煌成就鼓舞人心；展望未來(lái)，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，以切實(shí)可行的辦法治庸、治懶、治散、治差，堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為、慢作為現(xiàn)象。持續(xù)地把大批黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把大批優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨的先進(jìn)性注入基層，提高黨在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，實(shí)行重要崗位重點(diǎn)管理，進(jìn)一步