【文章內(nèi)容簡介】 兩點，帶一線”和“依托一軸、突出一區(qū)、培強一極、帶富一線，主動融入延龍圖”發(fā)展思路的繼承和完善，更是我縣搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)借勢發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。 力求“五個突破”，就是要大力實施突破戰(zhàn)略，進一步加大資源開發(fā)、利用、保護的力度，在資源轉(zhuǎn)化上求突破；做好山水文章，提升城市建設(shè)品位，在城市特色上求突破；全面推進新農(nóng)村建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展上求突破；不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在招商引資上求突破；創(chuàng)新社會管理，促進和諧社會建設(shè)，在改善民生上求突破。 實現(xiàn)“四個目標(biāo)”，就是要全面建設(shè)實力安圖、魅力安圖、活力安圖、和諧安圖。 ——建設(shè)實力安圖。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長20%以上；財政收入突破10億元，年均增長20%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到300億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力顯著增強。 ——建設(shè)魅力安圖。城市公共設(shè)施和載體功能更加完善，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平顯著提高，小而精、小而美、小而特的城市特色更加鮮明，“山水之城、龍興之地”的魅力充分展現(xiàn)。城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。 ——建設(shè)活力安圖。管理體制和運行機制不斷創(chuàng)新，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開放水平進一步提高，把雙目峰公務(wù)通道建設(shè)成為正式口岸。外貿(mào)進出口總額累計達到7億美元，年均增長20%；社會消費品零售總額達到29億元，年均增長20%；縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)達到全省中游水平。 ——建設(shè)和諧安圖。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破25，000元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入突破10，000元，年均增長10%；行政事業(yè)單位職工工資達到全州中上游水平。社會管理和服務(wù)體系進一步健全，公民道德建設(shè)富有成效，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)不斷提升。 三、實現(xiàn)新的五年目標(biāo)，根本靠發(fā)展、基點在民生、終端在落實，必須統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的幸福安圖 要結(jié)合安圖實際，把握關(guān)鍵，突出重點，實施突破戰(zhàn)略，全力推動經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。 （一）在資源轉(zhuǎn)化上求突破，不斷壯大縣域經(jīng)濟綜合實力 資源是潛力、是競爭力。要堅持打資源牌，在產(chǎn)業(yè)支撐、項目載體、園區(qū)平臺、服務(wù)管理上下功夫，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大縣域經(jīng)濟綜合實力。 。一要做“大”礦產(chǎn)業(yè)。按照“延伸產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展”的思路，大力推進以鉬、鐵、金、石、土為主的礦業(yè)發(fā)展，力爭到2016年礦業(yè)產(chǎn)值突破40億元，使礦產(chǎn)業(yè)成為我縣的核心產(chǎn)業(yè)。二要做“精”旅游業(yè)。從戰(zhàn)略高度重視旅游業(yè)發(fā)展，主動融入長白山經(jīng)濟板塊，舉全縣之力發(fā)展旅游業(yè)，把安圖打造成旅游目的地。到2016年，旅游業(yè)總收入突破20億元。三要做“強”食品業(yè)。依托豐富的礦泉水和山珍資源，大力發(fā)展以礦泉水、食用菌和人參為重點的長白山生態(tài)食品，把食品業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。特別是要傾力打造礦泉水產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格保護、充分利用礦泉水資源，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化開發(fā)，使之成為安圖未來發(fā)展的重要支撐。四要做“足”水電業(yè)。力爭“十二五”期末，把經(jīng)濟可開發(fā)水電裝機容量全部開發(fā)到位。 。圍繞礦產(chǎn)、礦泉水、旅游等一批關(guān)系安圖長遠發(fā)展的大項目，進行合力攻堅，突破“瓶頸”制約，迅速做大做強。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場需求，圍繞資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，精心謀劃實施一批符合安圖實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大項目、好項目，特別是帶動作用強的工業(yè)項目和旅游項目。堅持項目建設(shè)梯次發(fā)展的思路，不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。 。高起點規(guī)劃、高效益運作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)六園”。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分利用省級開發(fā)區(qū)政策，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力和輻射功能。加快培育和建設(shè)長白山礦泉水生態(tài)園區(qū)、松江工業(yè)園區(qū)、長白山人參加工園區(qū)、節(jié)能環(huán)保建材園區(qū)、木制品加工園區(qū)和延邊鉬深加工園區(qū)，推進園區(qū)特色發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理和服務(wù)模式，著力引進和培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)，促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。到2016年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，年均增長35%以上。 。深入實施產(chǎn)業(yè)躍升計劃，加快培育骨干企業(yè)群體。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，幫助重點行業(yè)和企業(yè)解決實際困難。大力推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體競爭力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強企業(yè)管理。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，年均增長29%。要妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。 （二）在城市特色上求突破，全面提升城市品位 特色是城市的靈魂。要樹立“不求規(guī)模，但求特色”的理念，全力做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項工作，打造獨具特色的山水之城。 。按照“山水之城”的定位，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，健全完善城市綜合規(guī)劃體系。充分挖掘和利用安圖的山水特點和文化內(nèi)涵，使建筑與山水、文化融為一體，彰顯安圖特色。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法管理，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃審批和違法建筑行為，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 。本著“求實、求精、求新”的理念，在“小巧精深”上下功夫，對重點片區(qū)、主要街區(qū)、標(biāo)志性建筑，精心設(shè)計、精細施工、精品建設(shè)，使單體建筑和群體建筑與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。以棚戶區(qū)改造和“暖房子”工程建設(shè)為重點，加快推進精品街路建設(shè)，全力抓好集中供熱、管道天然氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強城市承載功能。圍繞二龍山做好山水文章，全面實施“亮綠美凈”工程，不斷提高城市品位。根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，加快明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)、二道白河鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程。特別是要充分利用二道白河鎮(zhèn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢，與長白山管委會池北區(qū)協(xié)作發(fā)展、融合發(fā)展、共同發(fā)展，發(fā)揮其在旅游資源開發(fā)等方面的重要作用。 。按照精細化管