【正文】 以下幾個問題。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提，和諧是目標(biāo)。從這個意義上說，政法機關(guān)的政績，最終體現(xiàn)在創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。各級政法機關(guān)要把促進社會和諧作為政法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動、改革思路和方案，都要有利于促進社會和諧，都要以社會和諧這個重要標(biāo)準(zhǔn)來檢驗。 必須把維護人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點。我們要建設(shè)的和諧社會，是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。這就要求政法機關(guān)必須堅持以人為本，依法維護人民群眾的合法權(quán)益，牢固樹立人民群眾的主體地位意識，時時、處處、事事以維護人民群眾權(quán)益為重。他們既關(guān)注我們提出的執(zhí)法為民、從嚴治警、司法體制改革等，更關(guān)心自身的需求是否得到滿足，權(quán)益是否得到保護，問題是否得到解決。只有這樣，才能促進人與人、人與社會、人與自然的和諧，把人民群眾的發(fā)展共識和要求凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)上來，把人民群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新能力集中到構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中去，使構(gòu)建社會主義和諧社會具有堅實的群眾基礎(chǔ)。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，是社會主義法治理念的價值追求。在一些地方，有的參與群體性事件的群眾，自己并沒有直接利益訴求，而是借機宣泄長期積累的不滿情緒。社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對政法機關(guān)最集中的要求，就是維護社會公平正義。政法機關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。特別要堅持法律面前人人平等，無論當(dāng)事人屬于什么社會階層、財產(chǎn)多少、地位如何，都要依法秉公辦案。通過依法打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為，取締非法收入，逐步消除群眾對分配中不法行為的不滿情緒。通過依法解決涉法信訪問題，嚴肅查究冤假錯案的責(zé)任人，使人們感到冤情有處訴，增強對社會的信任和友善。要根據(jù)保障社會公平正義的要求，謀劃當(dāng)前和今后一個時期的司法體制改革，重點謀劃審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)、執(zhí)行權(quán)等司法權(quán)的科學(xué)劃分和合理配置，以及如何加強人財物保障和執(zhí)法監(jiān)督等方面的改革措施?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們相應(yīng)地樹立正確的穩(wěn)定觀。沒有全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定，就沒有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。在實際工作中，既要維護國家安全、治安安全，還要維護經(jīng)濟安全、公共安全、生產(chǎn)安全、文化安全、信息安全，實現(xiàn)全面的穩(wěn)定；既要高度重視、認真對待社會矛盾和問題，制定嚴格的維護穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，又要用發(fā)展的眼光看待穩(wěn)定，不能理想化地要求矛盾減少、案件下降，其中，對敵我性質(zhì)的矛盾要有針對性地強化防范和打擊措施，對人民內(nèi)部矛盾不能采取高壓手段壓制矛盾、激化矛盾，而是要通過有效的工作盡量化解矛盾、減少犯罪，實現(xiàn)動態(tài)的穩(wěn)定；既要確保當(dāng)前的穩(wěn)定，著力解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，又要看到影響穩(wěn)定的深層次原因，著力研究落實帶根本性的、長遠性的治本措施，以實現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。在經(jīng)濟全球化、社會信息化和我國全方位對外開放的大背景下，國際國內(nèi)很多因素相互交織、相互影響、相互作用，國際問題可能引發(fā)國內(nèi)問題，國內(nèi)問題也可能造成國際影響，維護社會和諧穩(wěn)定必須立足國際國內(nèi)兩個大局，在解決可能涉外的國內(nèi)問題時，要考慮國際影響和反應(yīng)，妥善因應(yīng)國際社會關(guān)切。從當(dāng)前實際情況看，要善于運用法律武器，妥善處理日益增多的國際貿(mào)易爭端和摩擦，切實維護我國國家利益和經(jīng)濟安全，維護我國企業(yè)和公民利益。在促進對外開放中，既要依法保護外商、境外非政府組織的正當(dāng)活動，又要依法管理，防止發(fā)生危害我國國家安全的滲透破壞活動。要擴大國際司法合作、警務(wù)合作、與有關(guān)國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，善于運籌大國關(guān)系，鞏固周邊安全屏障，盡量化解干擾我國國家安全和社會穩(wěn)定的外部因素。要把維護社會和諧穩(wěn)定的重點放在國內(nèi)，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，以確保我國國家安全和發(fā)展利益不受損害，確保社會和諧穩(wěn)定。為更好地發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作中要貫徹落實以下政策、原則。我國現(xiàn)階段的社會矛盾，涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素。處理社會矛盾，既要重視法律手段的調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，又不能絕對化、簡單化，即使進入司法渠道，也要把處理過程變成加強思想工作、理順情緒的過程。不能把依靠政治優(yōu)勢可以解決的矛盾都引向司法渠道。政法機關(guān)要發(fā)揮情報信息優(yōu)勢，定期發(fā)出矛盾糾紛評估報告，警示突出問題，預(yù)測穩(wěn)定形勢，把預(yù)防和化解矛盾糾紛提高到一個新水平。大量社會不穩(wěn)定、不和諧因素發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要始終把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓。基層政法組織處在化解矛盾、執(zhí)法管理第一線，必須大力加強。要把政治素質(zhì)好、執(zhí)法能力強的政法干警充實到基層。要切實把平安建設(shè)的重點放到基層，全面推動工作重心下移，創(chuàng)新社會治安綜合治理的社會動員方式，充分發(fā)揮群防群治組織的作用，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地化解。社會要和諧，首先要發(fā)展。特別要依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，保護農(nóng)民合法權(quán)益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的司法保障和法律服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，依法公正、高效地處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，激發(fā)社會活力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的司法保障和法律服務(wù)。依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進建立和諧的勞動關(guān)系。妥善處理涉及環(huán)境、資源方面的糾紛案件，保障環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進人與自然的和諧。強化打擊職能，依法打擊危害國家經(jīng)濟安全、破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟犯罪活動，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，建立健全經(jīng)濟犯