7學習黨的十八屆三中全會精神體會-在線瀏覽
2024-09-26 17:24本頁面
【正文】 和保證人民通過人民代表大會行使國家權力呢。如何理解權力的問題，必須弄清楚3個概念，即作為國家根本政治制度的人民代表大會制度、作為國家權力機關及其常設機關的人大及其常委會，以及人大及其常委會的工作。不能挾制度以強化自身的權力，一說起人民代表大會制度就認為屬于人大及其常委會，憑這個和黨委、各方爭權力、爭地位。要深刻認識，雖然黨委與人大常委會在總體目標上是一致的，但是黨委與人大常委會在性質(zhì)、職能和工作方式等方面又都有所不同。如憲法和法律賦予地方各級人大常委會討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、民政、民族等重大事項。作為人大常委會對同級黨委提交的關于重大事項的建議，在審議過程中可以提出不同意見和修改意見，這既可以使黨委的有關建議、人大常委會作出的決定更加完善，避免出現(xiàn)大的失誤，又易于使黨的政策和主張被人民接受。我國憲法規(guī)定，各級國家機關的領導人員應由本級人大及其常委會選舉產(chǎn)生或決定任免。就黨委而言，應當慎重考慮向國家權力機關及其常設機關推薦重要干部人選的提名，推薦出的重要干部人選須經(jīng)過嚴格的法律程序。 二、全面貫徹落實三中全會精神，消除人大工作“行政化” 所謂人大工作“行政化”，就是指在地方人大工作中背離憲法和法律的規(guī)定以及法定的民主程序和集體行使職權的原則，沿襲行政的手段和方式?jīng)Q定問題、開展工作的現(xiàn)象。有的地方人大常委會領導長期具體主抓某一方面的經(jīng)濟工作，擔任某項重點工程的總指揮、某項具體經(jīng)濟工作領導小組組長等職；不少地方以“經(jīng)濟工作是全黨的中心工作”為名，將人大常委會領導與黨政領導捆在一起，分片包干，負責指導督促一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作；在社區(qū)建設、文明創(chuàng)建、招商引資、稅收征管等方面的具體工作中，人大常委會領導也是直接參與，分管一方。常委會會議討論問題、審議工作、決定事項時不是嚴格按照議事程序的要求，尊重多數(shù)組成人員的意見，而是由常委會負責人拍板定音；一些本該提請常委會會議審議決定的事項則由主任會議所代替；政府、“兩院
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