【正文】 我國民族問題的根本道路。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。 第二，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設小康社會的重要目標。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達地區(qū)相比存在著相當大的差距。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求，也是加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護祖國統(tǒng)一的必然要求。 第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。全國各族人民的大團結，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。隨著冷戰(zhàn)結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內亂。在這樣錯綜復雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供重要保證。發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。不斷推進我國民族團結進步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復興上來。只有各民族共同團結奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強大動力。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。 ———堅持鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。 ———堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭l(fā)達地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。 現(xiàn)階段民族工作的主要任務是。 為實現(xiàn)這一任務，當前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。 支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發(fā)的首要任務。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續(xù)加強對少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的扶持。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產業(yè)、對內對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。要重點幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當?shù)亟洕鐣l(fā)展起重大作用的基礎設施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。要制定并實施少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“十一五”規(guī)劃。要繼續(xù)推動對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。要高度重視農村基礎設施條件的改善，加快培育農村合作經濟組織，推進農業(yè)產業(yè)化，帶動農業(yè)增產、農民增收。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展，著力培育新的經濟增長點。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產生活問題。 （二）加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設 人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵性因素。 要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的