【正文】 可行的好辦法，它對工作者利，對領導者利，對領導的形象也有利。機關干部要想有更大的發(fā)展，要想為國家、為人民作出更大的貢獻，就要在提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等方面下工夫，把時間和精力進一步集中到加強學習，開拓進取，勤奮工作，創(chuàng)出實績，增強自身的競爭能力上來。這項制度，長期堅持，必見成效。這幾年，市級機關干部在全市兩個文明建設，特別是重點工作推進中，作出了重大貢獻。其中涌現(xiàn)了一大批先進典型：有的同志十幾年如一日立足本職，無怨無悔，扎實工作；有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領導結(jié)構所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作；有的同志專心研究業(yè)務，不僅成為本職工作的行家里手，而且所在科室負責的工作在XX市乃至全省、全國名列前茅，代表了所在單位以及通州的形象；有的同志克服個人和家庭的種種困難和不利因素，顧全大局，恪盡職守，敬業(yè)奉獻，等等。當然，在市級機關中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差。與此同時，我們要看到，市級機關干部隊伍結(jié)構存在著明顯的不合理性，主要是領導職數(shù)偏多，年齡結(jié)構老化，知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構有待優(yōu)化。目前，市級機關中層干部占機關干部總數(shù)的，中層干部中歲以上的占了，歲以下的僅占。因此，從總體上看，我市機關干部進入了整體上新老交替的階段。這次市委、市政府基于機構改革、優(yōu)化結(jié)構的客觀需要，對達到一定年齡的機關中層正職，將分別根據(jù)政策規(guī)定，經(jīng)過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現(xiàn)了組織對老同志政治上的關心。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結(jié)合起來，把選擇任用干部與培養(yǎng)開發(fā)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)后備干部與建立后備干部隊伍結(jié)構起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據(jù)，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機構改革的有關要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷激發(fā)機關干部的進取精神，增強機關內(nèi)部的生機活力，優(yōu)化機關干部結(jié)構，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，為全面建設寬裕的小康社會，加快建設經(jīng)濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織人事保證。從本質(zhì)上講，它是對傳統(tǒng)的干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用的選人環(huán)節(jié)上引入競爭機制。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面： ⒈必須正確把握競爭上崗的基本原則。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴格按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦事，切實加強黨委（黨組）對競爭上崗工作的領導，堅持競爭上崗過程中的重大問題由黨委（黨組）集體研究確定。 第二，要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應當作為擇優(yōu)選定任用人選的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。因此在競爭上崗過程中，要切實加強對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關系，將兩者有機結(jié)合起來，提高選拔任用干部的準確性。 第三，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關鍵。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結(jié)果全部公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實防止選人用人上的不正之風。要設法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。競爭，主要體現(xiàn)在自身綜合素質(zhì)和平時工作表現(xiàn)上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。在實行競爭上崗過程中，要結(jié)合實際，依據(jù)競爭人員的總成績，擇優(yōu)確定人選。實行競爭上崗，不僅要廣泛發(fā)動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，真正落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。各部門、各單位要通過多種形式充分聽取群眾對參加競爭同志的評價意見，切實把群眾的選擇權與黨組織的決定權有機結(jié)合起來，使領導和群眾能夠運用共同的標準，對干部情況進行客觀公正的分析和評判，確保選準用好干部。這次競爭上崗，原則上要求市級機關所有單位都必須進行。這次競爭的職位，主要是指市級機關中層正、副職職位。另外，建黨委的單位中紀委副書記職位也不