7在學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則黨課上的致辭-在線瀏覽
2024-09-26 16:16本頁面
【正文】 的情況。1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會，決定把黨的工作重心從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。在三十多年的高速發(fā)展中，中國發(fā)生了為世人矚目的翻天覆地的巨大變化。有專家預(yù)測：到本世紀(jì)20年代，我國腐敗高發(fā)的勢頭才會逐步降下來。貪污受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪案件越來越嚴(yán)重，犯罪人員增加，犯罪數(shù)額巨大；以權(quán)謀私問題繼續(xù)突出，部門和行業(yè)不正之風(fēng)屢禁屢犯，危害的范圍廣泛；揮霍公款、鋪張浪費的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，且花樣不斷翻新；形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假現(xiàn)象也普遍存在；粗暴強(qiáng)制和欺壓群眾的惡劣現(xiàn)象，在一些地方的基層嚴(yán)重存在；腐化墮落、道德敗壞的案件逐年上升，賭博現(xiàn)象普遍存在；政法隊伍中執(zhí)法犯法和徇私枉法問題日趨嚴(yán)重，個別的甚至充當(dāng)不法分子的保護(hù)傘和黑社會勢力的內(nèi)線；組織人事上的不正之風(fēng)蔓延，任人唯親、跑官要官在有的地方和部門成風(fēng)。大要案急劇增多，有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已出現(xiàn)受賄案多于貪污案的現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部違法增多，層次也升高；集團(tuán)性案件和跨地區(qū)跨行業(yè)的案件大量增加；集體違法違紀(jì)和法人犯罪的案件增加；和新技術(shù)緊密聯(lián)系的智能化案件相繼出現(xiàn)、逐年增多；社會經(jīng)濟(jì)生活中的熱點領(lǐng)域往往成為腐敗行為的多發(fā)區(qū)。改革開放以來，黨和政府反腐敗的立場和態(tài)度一直是堅定的，明確提出了“兩手抓”的方針，廉政法規(guī)體系正在逐步形成，反腐敗工作成效十分明顯。其中2003年立案39562件43490人，2004年立案37786件43757人，2005年立案35028件41447人，2006年立案33668件40041人。同時，也告誡我們，我國的反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，消極腐敗問題并沒有從根本上得到遏制，我國目前還處在消極腐敗現(xiàn)象的高發(fā)階段。而這時的行政行為、市場行為和企業(yè)行為不能通過法制形式來加以嚴(yán)密規(guī)范，權(quán)力和金錢交換等腐敗行為就會大量滋生蔓延。而是要把現(xiàn)階段消極腐敗現(xiàn)象大量產(chǎn)生的主要原因，放在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換這樣的背景下來進(jìn)行分析，要充分發(fā)揮我們黨自覺反腐敗的主觀能動作用，用馬克思主義世界觀對腐敗現(xiàn)象堅決抵制，用社會主義國家機(jī)器對腐敗行為給予堅決打擊。頒布《廉政準(zhǔn)則》就是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，吸取各國有益實踐而實施的重要戰(zhàn)略步驟，從世界各國反腐敗實踐來看，這是保證反腐斗爭成功的關(guān)鍵。迄今為止，它通過的最重要的反腐敗立法包括：1889年的第一部反腐敗法，即《公共機(jī)構(gòu)腐敗行為法》，該法令特別禁止公共機(jī)構(gòu)的任何人員收受或者要求收受以及承諾或?qū)嶋H提供任何形式的禮物、貸款、費用、酬勞或利益；1906年通過的《防止腐敗法》將《公共機(jī)構(gòu)腐敗行為法》的范圍擴(kuò)大到不僅包括公共機(jī)構(gòu)的工作人員，而且包括公共機(jī)構(gòu)本身；1916年再次通過的《防止腐敗法》又一次擴(kuò)大了公共機(jī)構(gòu)的范圍，2003年３月，英國政府在整理、綜合和修訂現(xiàn)存各種反腐法律條文的基礎(chǔ)上，又公布了新的《反腐敗法》。杜魯門政府提出了美國第一個政府道德標(biāo)準(zhǔn)，肯尼迪和約翰遜政府分別就此頒布過行政令。1989年，美國國會通過了《道德改革法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府官員的道德約束，并將官員離職后從業(yè)行為受限的范圍擴(kuò)大到國會議員和國會高級官員。美國社會普遍認(rèn)為，事先預(yù)防勝于事后懲罰，利益沖突的出現(xiàn)經(jīng)常是官員腐敗的前奏，只要防止和消除官員處理公共事務(wù)中可能存在的個人利益，就可能有效阻斷腐敗。該法不僅適用于政府官員，而且適用于政府官員的配偶、子女和經(jīng)濟(jì)合伙人。但日本的公務(wù)員隊伍卻很少出現(xiàn)腐敗問題。首先，日本反腐敗的法律規(guī)定非常細(xì)密、周詳，可鉆的空子不多。為了補(bǔ)充刑法典中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定，日本還制定了專門的懲治賄賂犯罪的法律《關(guān)于整頓經(jīng)濟(jì)關(guān)系罪責(zé)的法律》，同時還在《公司更生法》等其它部門法中設(shè)置了懲治貪污賄賂的條款以打擊各個領(lǐng)域的腐敗犯罪。嚴(yán)密的法律制度保障對于遏止公務(wù)員隊伍中的腐敗發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，政府修改和制定了《公務(wù)員紀(jì)律條例》、《沒收非法財產(chǎn)條例》、《中央公積金制度》等，其中都有遏制和處罰貪污腐敗的內(nèi)容。因此，有評論家指出，李光耀最出色的政績之一就是建立了一個廉潔、不涉及金錢的選舉制度和甄選最有才干的人才加入政府，使新加坡成為了亞洲最廉潔的國家。 二、深刻領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》的實質(zhì)內(nèi)涵 中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》是在《試行準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上、總結(jié)實踐經(jīng)驗、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求進(jìn)行修訂的，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，是反腐倡廉建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。這可以從三個方面體現(xiàn)：一是從中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的區(qū)分上來看，我們黨的黨內(nèi)法規(guī)主要有七種：黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等。目前，我們黨只有《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》兩部準(zhǔn)則，其地位不言而喻。二是從適用對象所處地位的重要性來看，《廉政準(zhǔn)則》的適用對象是縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們是否能做到清正廉潔，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1