【正文】 造、新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展眼鏡、香醋等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局事關(guān)發(fā)展大局。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)大戰(zhàn)略下，在長三角城市群、揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大趨勢(shì)下，在《中國制造2025》和全省“一中心一基地”的產(chǎn)業(yè)新政下，鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)布局必然要作大的調(diào)整?？傮w上必須堅(jiān)持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集約、提高單位土地產(chǎn)出效益的大原則，深度對(duì)接國家和省重大區(qū)域戰(zhàn)略，結(jié)合剛剛獲批的《XX市城市總體規(guī)劃》，深入落實(shí)主體功能區(qū)制度，構(gòu)建“四沿兩帶”的產(chǎn)業(yè)新布局。同時(shí)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)“三集”園區(qū)，加快向主題園區(qū)、功能園區(qū)、特色園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 。要突出四個(gè)重點(diǎn)：第一，存量升級(jí)。大力支持各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，培育更多“專精特新”企業(yè)和細(xì)分行業(yè)的單打冠軍，創(chuàng)造更多“第一”和“唯一”，打造一批“百年老店”、一批具有地方標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。要在“扶優(yōu)汰劣”上下功夫，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓得越早越主動(dòng)，堅(jiān)決有力化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，通過市場出清，讓優(yōu)秀的企業(yè)得到更好發(fā)展。第二，增量優(yōu)化。要落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)，全力抓好有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的項(xiàng)目、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的項(xiàng)目、落實(shí)重大戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的項(xiàng)目，加強(qiáng)要素保障和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效督查，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。要強(qiáng)化制造業(yè)精準(zhǔn)招商，很好地研究比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變招商方式，強(qiáng)化以企引企，深化招商體制機(jī)制改革，加快建設(shè)專業(yè)化的招商隊(duì)伍。市黨代會(huì)提出把低碳產(chǎn)業(yè)做成鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)新標(biāo)志，這要作為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)。把產(chǎn)業(yè)培育好，關(guān)鍵是把企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)好。建立與企業(yè)家定期交流的平臺(tái)和機(jī)制，暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)政企對(duì)接。第四，集成產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)政策進(jìn)行全面梳理，加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)政策落地，優(yōu)化整合和集成使用現(xiàn)有各類財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展共享機(jī)制，顯著提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)支持水平。這是一個(gè)很高的要求。這就要求我們更大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面深化改革，全方位擴(kuò)大開放。創(chuàng)新發(fā)展，最根本的要靠人才。這雖然比引入一個(gè)企業(yè)周期要長，但重要性不言而喻，必須在人才問題上舍得投入、樹立戰(zhàn)略眼光。人才引進(jìn)培養(yǎng)，既有質(zhì)的要求，也要有量的目標(biāo)。這組數(shù)字讓人驚訝，也發(fā)人深思。為什么很多創(chuàng)新人才都要去深圳，很多搞互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的要去杭州，歸根到底是因?yàn)槟抢镉凶钸m合他的創(chuàng)新生態(tài)。鎮(zhèn)江這么好的條件，完全能夠把人才引進(jìn)來、留下來，關(guān)鍵是要樹立開放包容的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)解決人才宜居宜業(yè)具體問題，不簡單說“不”，有效激勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好“金山英才”計(jì)劃、駐鎮(zhèn)高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)計(jì)劃等人才工程，加快完善激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，打造新型“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利性、寬松性和包容性。學(xué)習(xí)借鑒這次江蘇發(fā)展大會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)情為紐帶，建立起與高層次人才常態(tài)化溝通聯(lián)系的機(jī)制，齊心協(xié)力構(gòu)建創(chuàng)新“強(qiáng)磁場”。 。面對(duì)發(fā)展中存在的問題，制定出臺(tái)一些政策都屬于“小刺激”“微刺激”，唯有改革才是真正發(fā)揮長效作用的“深刺激”“強(qiáng)刺激”。目前，全面深化改革的“四梁八柱”已經(jīng)基本確立，我們的任務(wù)就是要抓施工、推進(jìn)落地見效。改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這就決定了我們必須牢牢堅(jiān)持改革的市場化方向。要突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。要扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)。政府掌握的市場資源一定不能壟斷，全部要向市場主體開放。以后堅(jiān)決不能再隨意新增一寸閑置土地和一棟閑置房屋，已經(jīng)空置的要一塊一塊、一個(gè)一個(gè)地清理。新形勢(shì)下擴(kuò)大對(duì)外開放，必須針對(duì)問題，在補(bǔ)短板上精準(zhǔn)發(fā)力。加快國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展步伐，躋身國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第一方陣，大力支持各轄市區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高XX縣區(qū)。要像爭搶全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇一樣，抓住當(dāng)前創(chuàng)新資源逐步向世界新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，想方設(shè)法引進(jìn)一大批創(chuàng)新平臺(tái)。要加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)住外貿(mào)基本面，推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，提高出口效益。支持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快國際化經(jīng)營，開展并購重組，增強(qiáng)在全球市場布局、整合全球資源的能力。要緊抓難得的機(jī)遇，通過改造重塑，使鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境得到大優(yōu)化、大改變?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障、支撐和引領(lǐng)作用。要以多規(guī)合一為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施九大提升行動(dòng)為抓手，以綜合交通規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)，加快提升中心城市首位度。加快構(gòu)建市域內(nèi)“三橫三縱”快速路網(wǎng)，年內(nèi)啟動(dòng)鎮(zhèn)丹、鎮(zhèn)句快速通道建設(shè)，完成丁卯橋路快速化改造，實(shí)現(xiàn)市與三個(gè)轄市“半小時(shí)通達(dá)”。加快完善生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，對(duì)照建設(shè)“精美鎮(zhèn)江”的目標(biāo)，對(duì)照“263”專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境整治中暴露出來的問題，逐個(gè)補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，尤其要綜合性做好治水工作，防洪水、排澇水、清河水、治污水、供好水、保旱水。這個(gè)方面，每個(gè)部門都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，換位思考，切實(shí)解決問題，不能選擇性學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。“店小二”不能口頭上喊喊，要成為行動(dòng)自覺，決不能有高高在上的思想。對(duì)每家企業(yè)都要一視同仁，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求渠道，政企常態(tài)互動(dòng)，深入開展暖企大走訪，營造“親清”政商關(guān)系。深化“放管服”改革，最大限度減少各種審批事項(xiàng)，減少對(duì)企業(yè)發(fā)展的干擾，對(duì)市場主體依法經(jīng)營行為的監(jiān)管要寬容。要正確處理好嚴(yán)格依法辦事與擔(dān)當(dāng)作為、提高服務(wù)效能的關(guān)系。優(yōu)化涉企服務(wù)，首先要依法依規(guī)、公平公正，有法律規(guī)定的，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，沒有法律規(guī)定的，要先定規(guī)則后辦事，盡量減少“一事一議”。要全面落實(shí)降成本的政策措施。今年再為企業(yè)減負(fù)100億元左右。民生既是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)涵，也是發(fā)展成效的最終體現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民，充實(shí)居民收入、企業(yè)利潤、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”，解決好老百姓看病、上學(xué)、養(yǎng)老“三個(gè)焦點(diǎn)問題”，提供好生態(tài)環(huán)境、公共安全這“兩大公共產(chǎn)品”，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程抓緊抓實(shí)，有效化解社會(huì)矛盾。全面排查平臺(tái)債務(wù)、社會(huì)融資和信貸、社保赤字三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有力措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，通過不斷創(chuàng)新，解決已有問題、防范新的問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好社會(huì)環(huán)境。省黨代會(huì)閉幕以來，李強(qiáng)書記在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨代會(huì)期間，群眾關(guān)心我們說了什么；黨代會(huì)之后，群眾更關(guān)注我們做了什么；幾年之后，會(huì)