【正文】 。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。這實際上就是向全市上下發(fā)出一個強烈信號：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強、城市強。年初，各轄市區(qū)和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內(nèi)資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。一退一進，就是轉(zhuǎn)型，就是升級。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。要大力引導企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產(chǎn)業(yè)基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。 五、對轉(zhuǎn)變工作作風的認識要進一步深化 一個地方的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。 下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。我們還與航發(fā)集團洽談了發(fā)動機機匣項目，也準備落戶鎮(zhèn)江。 二、對產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的認識要進一步深化 惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。各級干部必須與時俱進、主動適應，在理念思路、方式方法乃至心態(tài)上都有一個大的轉(zhuǎn)變。最近，國務院辦公廳下發(fā)了對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報，24個大類中鎮(zhèn)江沒有一項入圍，全省受到表揚激勵比較多的是南通、泰州，這說明我們爭先進、爭榮譽還需要爭在實處。 。 、防風險為重點，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。誠信是對政府的基本要求，凡是政府承諾的事情必須做到，而且做的要比說的更好，尤其要狠抓政策落實。 、重法治、降成本為重點，優(yōu)化營商環(huán)境。 ，增強要素承載功能。大院大所是重要的創(chuàng)新策源地，各地爭奪十分激烈，我們要加大力度，主動對接，力爭突破。要著力盤活土地、岸線港口資源等存量資產(chǎn)，為未來發(fā)展留下空間。要把握正確的改革方向。與此同時，還要充分發(fā)揮企業(yè)推動創(chuàng)新的主體作用、國家級高XX縣區(qū)的創(chuàng)新龍頭作用、駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新源頭作用，深化協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。有一組數(shù)字：2016年駐鎮(zhèn)高校畢業(yè)人數(shù)21245人，留鎮(zhèn)就業(yè)畢業(yè)生2790人，%。市第七次黨代會也確立了一個目標：到2020年，鎮(zhèn)江要進入國家創(chuàng)新型城市行列，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系、發(fā)展方式。企業(yè)家是發(fā)展成果和社會財富的直接創(chuàng)造者，對企業(yè)家怎樣重視都不過分，要牢固樹立企業(yè)家本位理念，大力營造尊重企業(yè)家的氛圍，弘揚企業(yè)家精神，提振企業(yè)家發(fā)展信心。去年末我市“規(guī)上”企業(yè)比上年凈減少43家，是全省唯一凈減少的設區(qū)市，這反映了項目投入、新增長點不足的問題。推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務化、綠色化、融合化發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)培育的總路徑。這也是一道難題。全市上下對這個問題關注度非常高，近年來一直在討論、在研究。供給側結構性改革“三去一降一補”的重點任務完成得也不盡理想。這個標準概括起來就是六個字：一流、實效、率先。以特色發(fā)展增創(chuàng)優(yōu)勢，以重點突破帶動全局，應當成為我們推進工作的重要取向。大的方面講，就是要踐行新發(fā)展理念，堅持以“兩聚一高”為引領；具體講，就是要對標蘇南，有針對性地在四個方面形成廣泛共識。全球經(jīng)濟持續(xù)表現(xiàn)出低增長、低貿(mào)易、低通脹和低利率的特征；許多發(fā)達國家“再工業(yè)化”，部分國家“逆全球化”暗流涌動；隨著信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和應用，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷顛覆性變革，帶動產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式、創(chuàng)新模式加快重構。李強書記特別強調(diào)鎮(zhèn)江要提升發(fā)展熱度，針對性非常強。4月10日11日，省委李強書記來鎮(zhèn)江考察調(diào)研，突出強調(diào)了四點要求：第一，鎮(zhèn)江發(fā)展處在“窗口期”，當前最主要的任務，是把干部的心聚起來、注意力集中起來，把發(fā)展信心樹起來、精氣神提起來，大力提升發(fā)展的“熱度”；第二，鎮(zhèn)江經(jīng)濟總量、城市規(guī)模在蘇南五個城市當中比較小，一定要在發(fā)揮優(yōu)勢上做文章，集中力量打造城市特色、產(chǎn)業(yè)特色和改革特色，以特色發(fā)展增強競爭力；第三，要把揚子江城市群、寧鎮(zhèn)揚一體化作為自己的城市來發(fā)展，抓住新機遇，找準切入點，加快提高鎮(zhèn)江中心城市首位度；第四，把人才留下來，鎮(zhèn)江才有希望。 為開好這次會議，市委、市政府做了充分準備，著眼發(fā)展所需、基層所盼，在深入調(diào)查研究基礎上，制定了推進產(chǎn)業(yè)強市的指導意見、重大制造業(yè)項目獎勵辦法、加強招商引資工作的意見、新一輪基礎設施建設九大行動等“16”政策文件，匯編印發(fā)了先進制造業(yè)政策100條；對會議形式、出席對象等也作了精心安排，馬上6家單位還將作大會發(fā)言，葉飛市長作會議小結。 。這些形勢變化，有很多顛覆了我們的傳統(tǒng)認知。解決鎮(zhèn)江發(fā)展不充分的問題，最終要靠產(chǎn)業(yè)。對比蘇錫常，鎮(zhèn)江發(fā)展活力不強，城市開放度不高，是突出的短板，需要下大氣力轉(zhuǎn)變。對照這三條標準，我們的落差還比較明顯。 二、產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，要大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略 衡量一座城市的高度，不是看高樓，主要看經(jīng)濟、文化、人才和制度，經(jīng)濟領域主要看產(chǎn)業(yè)競爭力，這也是決定城市高度的核心要素。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到3000億元；梯次培育9個銷售收入百億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，其中千億級以上產(chǎn)業(yè)集群2個，500億級以上產(chǎn)業(yè)集群5個；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到50%以上?？傮w上必須堅持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集約、提高單位土地產(chǎn)出效益的大原則，深度對接國家和省重大區(qū)域戰(zhàn)略，結合剛剛獲批的《XX市城市總體規(guī)劃》，深入落實主體功能區(qū)制度，構建“四沿兩帶”的產(chǎn)業(yè)新布局。大力支持各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結構創(chuàng)新，培育更多“專精特新”企業(yè)和細分行業(yè)的單打冠軍，創(chuàng)造更多“第一”和“唯一”，打造一批“百年老店”、一批具有地方標志的產(chǎn)業(yè)標桿。要強化制造業(yè)精準招商，很好地研究比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)