6試論我國第四增長極的戰(zhàn)略定位與思考-在線瀏覽
2024-09-26 13:04本頁面
【正文】 場，良好的環(huán)境資源和國土綜合利用產(chǎn)出效率及其價(jià)值提升空間，能量巨大的內(nèi)需型消費(fèi)市場，內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展都有助于快速聚集資本、人才和技術(shù)，加上生產(chǎn)要素的合理配置，能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速成長為增長極。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成長是非常關(guān)鍵和重要的一個(gè)極點(diǎn)。所謂推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)一般是同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密配合的新興產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)會對周邊地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射能力，產(chǎn)業(yè)體系較為完善和發(fā)達(dá)，具備很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，它們的發(fā)展往往能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地區(qū)通過扶持帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，培育和支持支撐力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，通過抓好大支柱、大產(chǎn)業(yè)、大投資、大基地，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工哺農(nóng)，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，才能打造增長極。 具有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢（高速公路、現(xiàn)代化機(jī)場、海港、政策）的地區(qū)更容易吸引各類投資者進(jìn)入，更容易形成資源聚集繼而發(fā)展成為增長極。 城市群是在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，論文格式依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)超大或特大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生與發(fā)展著城市個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對完整的城市集合體。 布德維爾把增長極同極化空間、城鎮(zhèn)聯(lián)系起來，使增長極有了確定的地理位置，即增長極的極，位于城鎮(zhèn)或其附近的中心區(qū)域。增長極的定位和選擇不能僅僅依賴現(xiàn)有的資源如勞動力、自然資源、資本等物質(zhì)稟賦的投入，更不能單純依靠國家產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)，而應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)力發(fā)展的更高階段更注重競爭優(yōu)勢。 目前我國的增長極，如京津唐地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲形成的主要途徑是市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)在某些大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)聚集發(fā)展而自動產(chǎn)生的。它既克服了自發(fā)的增長極的缺陷，又具備國家干預(yù)的誘發(fā)的增長極的優(yōu)點(diǎn)。這種增長極的發(fā)展要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)中心地和經(jīng)濟(jì)腹地建設(shè)兩個(gè)大的階段。二是極化中心對周圍地區(qū)（又稱為經(jīng)濟(jì)腹地：一個(gè)與經(jīng)濟(jì)中心即經(jīng)濟(jì)增長極或中心城市相對應(yīng)的概念，是形成較為合理的城市群體系的依托，其內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)中心（經(jīng)濟(jì)增長極）的吸收和輻射能力能夠達(dá)到并能促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域范圍）的影響，通過區(qū)域內(nèi)的乘數(shù)作用和區(qū)際乘數(shù)作用來實(shí)現(xiàn)增長極的擴(kuò)散效應(yīng)。 在選擇和培育增長極時(shí)要特別注意以下幾個(gè)問題： 第一，要避免增長極的飛地性質(zhì)（與周圍環(huán)境缺乏有機(jī)的緊密的聯(lián)系），保障區(qū)域中的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)地方化。布代維爾的分析提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長怎樣才能出現(xiàn)的條件，也就是，如果在極化區(qū)域的節(jié)點(diǎn)或城市中心所配置的是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，而且這些產(chǎn)業(yè)所誘導(dǎo)的增長又包含在區(qū)域腹地之中，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)就可以通過推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張而增長。他們對經(jīng)濟(jì)增長極理論和政策在20世紀(jì)70年代后期的沉寂和影響力下降進(jìn)行反思，并把其失敗原因歸結(jié)為：一是增長極的飛地性質(zhì)（與周圍環(huán)境缺乏有機(jī)的緊密的聯(lián)系）。三是增長極的定位帶有盲目性（增長極位置的選擇都是建立在城市人口增長計(jì)劃或全國部門計(jì)劃的基礎(chǔ)上，而不是建立在自身發(fā)展?jié)摿蛑車h(yuǎn)地區(qū)需求的基礎(chǔ)之上）。五是單純的增長極過分依賴外部力量反而使區(qū)域差異加劇，以至于增長極政策被說成是兩極分化的發(fā)展戰(zhàn)略. 第三，增長極的定位要建立在區(qū)域自身發(fā)展?jié)摿虻貐^(qū)需求的基礎(chǔ)之上。因此，在培育增長極的過程中，要特別注重在區(qū)域內(nèi)建立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和空間聯(lián)系。針對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，增長極的的選定與構(gòu)建，還需要政府的扶持與引導(dǎo)。 當(dāng)?shù)卣勺陨隙陆⒄T導(dǎo)性增長極，成立專門的區(qū)域開發(fā)機(jī)
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