6我國社會福利制度的現(xiàn)狀和問題-在線瀏覽
2024-09-25 19:38本頁面
【正文】 或社會補償中獲得的待遇不能維持其基本生活需要的人們提供的保護。我國社會福利制度的現(xiàn)狀和問題 在社會保障學界，人們往往把社會保障與社會福利兩個概念混同使用。在這里，我們將社會福利作為社會保障法律體系之下五個項目中的一個項目來使用。而社會福利旨在為提高和改善人們的生活質(zhì)量以及人們的全面發(fā)展而提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)設(shè)施，例如住房津貼、教育津貼、青少年津貼、老年公寓、博物館等。民政部門通過設(shè)立福利機構(gòu)為這些孤老殘幼人員提供保障。福利事業(yè)機構(gòu)包括各種收養(yǎng)性的福利院、精神病院等；福利企業(yè)主要是通過為殘疾人提供就業(yè)機會，解決殘疾人的生活保障問題。1950年6月頒布的《工會法》、1953年勞動部公布的《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》對企業(yè)職工的生活困難補貼、探親補貼、取暖補貼作了規(guī)定，還規(guī)定企業(yè)應(yīng)設(shè)立食堂、托兒所，所需費用由企業(yè)行政或資方負責。由此，絕大多數(shù)企業(yè)職工以及國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利需求按規(guī)定由其所在單位提供，并且是我國社會福利的主體（占城市居民的95%以上，占總?cè)丝诘?5%以上）?？梢钥闯?，我國的社會福利是由民政福利、企業(yè)職工福利和國家機關(guān)、事業(yè)單位職工福利三部分組成。此外，教育和住房分配也是福利待遇。總之，計劃經(jīng)濟時代的50年，我國的社會福利是以職業(yè)為依托、以城鎮(zhèn)職工為主體、關(guān)懷職工生活方方面面、所需經(jīng)費幾乎全部由國家財政提供的福利制度。據(jù)民政部門的統(tǒng)計，1959年民政部門管理的福利院收養(yǎng)了64454位孤老、27964位孤兒和14627位“三無”精神病患者。到1994年，全國已有33584個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌供養(yǎng)了273萬“五保”人口，農(nóng)村敬老院約4萬所，收養(yǎng)56萬老人。在計劃經(jīng)濟時期的“高就業(yè)、低工資”的就業(yè)和分配制度下，城鎮(zhèn)職工所享受到的無所不包的福利待遇，不僅極大地填補了職工由于低收入而造成的生活上的虧空，改善和提高了他們的物質(zhì)和精神生活水平，而且使他們切實地感受
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