6我縣工商系統(tǒng)法制建設(shè)中存在的主要問題及對策-在線瀏覽
2024-09-25 19:37本頁面
【正文】 院審查，處罰無效。 二是管理者與被管理對象的矛盾。我局整頓規(guī)范市場秩序時，付某長期無照經(jīng)營，經(jīng)多次發(fā)放預(yù)警通知書，勸其辦照，付某拒不辦理，在這種情況下，我工商部門對其經(jīng)營的商品進(jìn)行了扣押，在實施扣押的過程中，遭到付某的強(qiáng)行阻撓，并咬傷我執(zhí)法人員宋、周二人，并將周某右手無名指咬傷，經(jīng)治療后呈彎曲狀，撕破執(zhí)法人員周某上裝外套，付某還耍潑放騙，后經(jīng)110出警后才平息事態(tài)。因此，有的地方出現(xiàn)了的文件代替法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)的講話、會議紀(jì)要、政府的文件效力高于法規(guī)的現(xiàn)象。 （二）立法滯后，影響工商部門職能的發(fā)揮 在食品安全監(jiān)管方面，我們查處一批鹵菜、涼菜、豆制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格案，在調(diào)查終結(jié)適用法律時，它屬于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格，顯然不能適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的范圍是工業(yè)品的質(zhì)量，適用《食品衛(wèi)生法》，其執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政主管部門，從兩法的關(guān)系上看，都是法律效力相等，但在食品衛(wèi)生方面，《食品衛(wèi)生法》屬專項法，《產(chǎn)品質(zhì)量法》屬普通法，在適用上專項法優(yōu)于普通法。 （三）存在職能與監(jiān)管手段的矛盾 在商品質(zhì)量及食品安全的監(jiān)管上，要確定其商品質(zhì)量是否合格，必須抽樣送檢，而抽樣送檢，需付檢驗費，監(jiān)管成本增加，增加的成本無處列支。 四、基層法制建設(shè)有待加強(qiáng) 縣級工商部門由于嚴(yán)重缺編，法制機(jī)構(gòu)的力量配備較為弱化。我縣基層分局的法制副局長，既管法制，又管公交，既是辦案人員，又是核審人員，還有的分管一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管任務(wù)，只能應(yīng)付上級交辦的各項任務(wù)，根本無精力來履行法制副局長的職責(zé)。 問題產(chǎn)生的原因： 工商行政管理執(zhí)法環(huán)境問題所產(chǎn)生的原因，一方面是由于工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法行為不規(guī)范造成的，另一方面是工商行政管理機(jī)關(guān)外部利益調(diào)整帶來的矛盾。 一是觀念上的原因。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。因此，在思想觀念上沒有樹立依法執(zhí)政的理念，對黨提出的依法治國、建設(shè)社會主義法制國
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