【正文】 現(xiàn)象，同時還要爭取學校和有關方面的大力支持，給社團發(fā)展提供經(jīng)費、場地、設施等必要條件，這樣才能促進社團健康、有序地發(fā)展。高校學生社團組織作為自發(fā)性群眾組織，在個性化與流行化并存的時代里，越來越彰顯出它存在的重要性與必要性。我們要立足于培養(yǎng)身心健康、人格健全人才的全局戰(zhàn)略高度，與時俱進，務實創(chuàng)新，重視學生社團工作，謀劃學生社團工作，加強社團管理，支持學生社團發(fā)展，讓各級各類高校學生社團真正走上健康、規(guī)范、有序、有效的正常發(fā)展之路。這些品牌社團在發(fā)展繁榮的過程中形成了具有校園特色的團體意識和精神氛圍。品牌社團的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化底蘊無疑為大學生素質(zhì)的全面提高提供了一個廣闊的平臺。建立起科學合理的運行機制，以加強對社團的宏觀引導和有效管理，確保社團的健康發(fā)展。（三）要制定規(guī)范合理的規(guī)章制度，有關社團經(jīng)營的理念、策略、領導與溝通；社團未來發(fā)展的近期、中期、長期目標；以及招新、迎新、訓練、成果展、出版、成員大會、改選大會、經(jīng)費申報、送舊、監(jiān)察制度、財務制度、檔案建立與管理、成立社友會等活動，都要整體全面規(guī)劃，認真執(zhí)行，從而使社團明確工作的目標，做到有章可循，避免工作的盲目性和隨意性。以興趣型為主向興趣型和務實型并重轉(zhuǎn)變；由人文型為主向人文型和科研型并重轉(zhuǎn)變；要大膽放手，留有空間，分類指導，突出重點，構(gòu)建社團發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)。（五）要充分發(fā)揮激勵的作用，引進競爭激勵機制，制定干部崗位責任制及考核細則和獎懲措施，重點扶持科研學術性團體，定期檢查評比，在各方面完善社團星級評定，及時整頓，優(yōu)勝劣汰，確保學生社團健康發(fā)展。但隨著社會對高校學生社團的進一步關注、對社團建設研究的進一步深入，并在高校黨、團組織的正確領導下，高校學生社團必將以它強大的生命力，在高校校園文化建設和素質(zhì)教育中發(fā)揮其不可替代的作用，成為新世紀高校的一道亮麗第二篇：城鎮(zhèn)化建設中存在的問題及對策城鎮(zhèn)化建設中存在的問題及對策推進新型城鎮(zhèn)化建設是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，而所謂新型城鎮(zhèn)化，就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘形幕⒐卜盏葍?nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。明確提出了“十二五”期間我旗推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標和工作思路，吹響了新型城鎮(zhèn)化的號角。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志，我國正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，一要按照循序漸進，節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約，環(huán)境友好，經(jīng)濟高效，社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展的新格局。對于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟增長，對優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重大意義。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。近幾年城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，一批新型城鎮(zhèn)正在形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設過程中沒有明確的目標和方向，使得小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間小城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村之間，難以形成分工明確，布局科學合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局。（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設重視不夠。相比之下，大部分中心鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)發(fā)育程度不高，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模普遍不大，基礎設施建設欠賬較多，配套功能還不完善，經(jīng)濟實力缺少第二、三產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)吸納積聚功能比較弱。（三）制約城鎮(zhèn)發(fā)展的因素難以突破。城鎮(zhèn)建設與用地的矛盾較突出，土地利用規(guī)劃沒有很好地與城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，土地流轉(zhuǎn)較為困難、用地不足，建設用地調(diào)劑受到制約。（四）社會保障及戶籍制度不健全。（五）建設管理機制不健全，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快對城鎮(zhèn)建設管理提出更高要求。形成亂搭亂建亂占耕地現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)化建設不應當孤立的，整從城市擴展與農(nóng)村城市化的互動過程來考慮，根據(jù)多方面的相關因素來統(tǒng)籌規(guī)劃小城鎮(zhèn)的發(fā)展，如房產(chǎn)業(yè)、文化、傳統(tǒng)、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民之間、小城鎮(zhèn)與大城市之間、小城鎮(zhèn)的現(xiàn)在與未來等多種關系，來把握和設計城鎮(zhèn)，對此城鎮(zhèn)的建設應從以下幾個方面進行考慮。城鎮(zhèn)的建設要考慮到傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來。建設水平低的城鎮(zhèn)是一種資源的浪費，應當從整體上高水平、高起點看待城鎮(zhèn)建設，要超前規(guī)劃，這樣才能使城鎮(zhèn)有廣闊的發(fā)展的空間，不要到有能力來發(fā)展的時侯，而沒有空間。不能只是考慮單一的因素，根據(jù)這些綜合因素來統(tǒng)籌設計城鎮(zhèn)規(guī)模。三、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的關系構(gòu)筑功能互補型的城鎮(zhèn)體系。過去由于城鎮(zhèn)發(fā)展水平不高，比較重視單個的城鎮(zhèn)建設，面對城鎮(zhèn)之間的關系重視不夠?？s短了城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的距離，可以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)之間的關系，從整體上設計城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成各具特色、布局合理、資源共享、功能互補的城鎮(zhèn)體系，而不是建立小而全的城鎮(zhèn)，已就是說構(gòu)建城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)共享，而不是某一個地方的發(fā)展，而是一個區(qū)域共同發(fā)展?，F(xiàn)在建設城鎮(zhèn)背景與過去不同。因為城市的擴張，對周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有輻射和帶動作用，因此要從與城市整體發(fā)展的高度來統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設，形成以城市為中心的城鎮(zhèn)系統(tǒng)。有的地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特色可以新建一些小城鎮(zhèn)。在這個過程中，必然會出現(xiàn)一些新情況、新問題需要我們認真進行研究，針對城鎮(zhèn)化建設中的現(xiàn)實情況提出如下幾點建議：（一）抓住機遇高起點修編規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住我省優(yōu)先扶持發(fā)展皖西北及沿淮縣市的歷史性機遇，以城市總體規(guī)劃為綱，從全新的縣城地位思考城鎮(zhèn)發(fā)展的定位，及時對總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行修編，盡快形成科學完整的規(guī)劃體系。合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，優(yōu)化城鎮(zhèn)的空間布局、形態(tài)結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境，堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應。城鎮(zhèn)建設要各具特色，要根據(jù)自己的人文歷史、自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標做出規(guī)劃特色。要堅持把經(jīng)濟發(fā)展放在城鎮(zhèn)建設的首位，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上增強城鎮(zhèn)的內(nèi)聚力和輻射力。不斷完善基礎設施，構(gòu)建項目落戶、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺。要充分調(diào)動各方面積極性，重點加快推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施建設，使城鎮(zhèn)服務功能不斷增強、人居環(huán)境不斷改善。二是加快城鄉(xiāng)公共服務資源一體化，改善城鎮(zhèn)人口的生活質(zhì)量，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)來。建立完善的城鎮(zhèn)社會保障機制。四是注重小城鎮(zhèn)建設與新農(nóng)村建設的互動作用。農(nóng)村的經(jīng)濟的發(fā)展有利于提高城鎮(zhèn)化水平，而城鎮(zhèn)化水平的提高又可帶動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。一是應加快戶籍制度改革步伐，逐步放開對農(nóng)民的進城落戶的限制。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)責任制，嚴格保護耕地的前提下，探索農(nóng)村集體建設用地改革，為城鎮(zhèn)建設提供土地支持。要充分利用市場機制，逐步引導建立以招商引資為主，政府扶持為輔；農(nóng)民帶資進城、集資進鎮(zhèn)，企業(yè)與個人參與等多渠道、多元化的投入機制，四是完善拆遷政策。（五）提高城鎮(zhèn)居民綜合文化素質(zhì)。只有城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提高，才能不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力，一是加強城鎮(zhèn)意識的宣傳教育。二是強化綜合管理。讓更多的人到城市生活，讓城市的生活更美好，是擺在我們面前現(xiàn)實而又要迫切解決的問題，探索一條又好又快發(fā)展城鎮(zhèn)化道路必將任重而道遠，我們在科學發(fā)展觀指導下，運用超前的發(fā)展理念，吸收先進的經(jīng)驗，以民為本，開創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設新局面。基層群眾文化活動組織與開展直接關系到千家萬戶群眾的根本利益，是文化工作面臨的的重點和難點，同時也是一項需要長期抓實抓好的工作。努力推動文化文化建設,切實滿足人民群眾精神文化需求,必將極大地促進地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同發(fā)展，有利于加快地區(qū)進入全面小康社會。在這種思想指導下，他們忽視了文化建設對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，在工作中將文化建設排在各項工作的最后，結(jié)果導致對文化建設工作領導不力，文化建設落后于經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會留下了障礙。通過調(diào)查分析，由于文化活動經(jīng)費來源渠道有限極大的制約了文化建設的發(fā)展，在數(shù)額較少，需要開展活動較多的情況下，導致文化生活形式單調(diào)，內(nèi)容單一，大部分社區(qū)活動，服裝，道具等物品都是社區(qū)居民自己支付的，經(jīng)費不足是影響和制約文化發(fā)展的重要因素，造成文化活動絕大部分停留在中下層次水平，盡管個文化管理部門對文化建設的資金投入逐漸增加，但高層次的文化交流還是難以開展，更多的造成了部分群眾性文化活動缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性，不能全方位滿足群眾的需要?，F(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設。村辦的圖書室、文化活動室之類場所無圖書、無活動器械的情況更是普遍，有的甚至連場所也沒有，只有一塊牌子。4專業(yè)人才缺乏對于文化工作中的志愿者或者是兼職人員來說，工作、時間、精力等多重原因，很難全心投入到文化建設中，從而導致文化工作管理人員不足，居民文化活動缺少有效的組織、協(xié)調(diào)、指導；同時，由于文化干部的待遇與專業(yè)文藝團體存在較大的差距，加之工作任務繁雜，存在著現(xiàn)有文化管理干部隊伍人員不穩(wěn)定問題。5市場管理不善文化市場管理不善的問題也十分突出。另一方面，文化活動的創(chuàng)造性不高，有些節(jié)目多次上演，導致部分地區(qū)群眾參與的積極性不高。文化建設對經(jīng)濟起著重大的推動作用，沒有文化建設，也就沒有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展?！按笪幕卑ㄉ鐣惱硭枷?、道德風尚、文化藝術、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。三是富要辦文化，窮也要辦文化，富有富辦法，窮有窮辦法，越是貧窮的地方越是應該支持和創(chuàng)造條件辦文化，不辦就會更窮。其主要渠道有三：一是國家撥款，二是社會籌集，三是 自身積累。社會籌集和自身積累都應圍繞開發(fā)文化市場、興辦文化產(chǎn)業(yè)來進行，集體、個人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。為此，文化單位應該用好用足國家有關文化經(jīng)濟政策，千方百計開拓創(chuàng)收門路，擴大自身積累。正是因為主動參與，群眾在活動中才能實現(xiàn)自我教育，獲得情操的陶冶和審美享受，并在健康的審美享受中建立和升華高尚的審美趣味，提升自身的文化藝術修養(yǎng)和境界。比如老年楹聯(lián)書畫活動，老年戲曲愛好者活動，廣場舞蹈、腰鼓表演，少兒藝術培訓，少兒讀書閱覽演講活動等。要通過努力，讓特色文化家庭成為人們的追求時尚。同時在文化隊伍建設上，在形式上要提倡多樣化，防止單一化，采取多重形式選拔，培養(yǎng)多種文化人才，定期開展專業(yè)培訓，并深入實際、深入生活、深入群眾，增強文化建設的生機與活力。其中最主要的是尋求經(jīng)濟與文化的結(jié)合點，尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、人文歷史與經(jīng)濟建設的結(jié)合點，大力推進特色文化建設，發(fā)揮文化的獨特作用和巨大潛力，為對外開放、經(jīng)濟建設服務，為廣泛開展群眾性的文化活動服務。群眾文化活動的廣泛開展，既烘托了當?shù)氐奈幕諊痔嵘似肺弧?提高素質(zhì)群眾對自身的文化素養(yǎng)要求也越來越高，針對這種實際情況，文化館及時開創(chuàng)培訓班，積極發(fā)現(xiàn)人才并努力挖掘其潛力，通過開展培訓班，提高群眾的綜合文化素質(zhì)，滿足社會發(fā)展需要，豐富人民文化生活。7緊抓團隊引導文化藝術院團的專業(yè)人員參加社區(qū)文化建設，組織文藝演出下基層、進社區(qū)，提高居民的藝術素養(yǎng)。推進文化的推廣和普及。充分發(fā)揮社區(qū)文體愛好者的積極性，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求，吸引更多居民積極參加社區(qū)文化活動，為社區(qū)居民文化生活水平的提高做出重大貢獻，弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，從而鼓勵高校、院團的文化人才，深入社區(qū)，開展社區(qū)文化志愿服務，不斷壯大志愿者服務的隊伍，提高志愿者服務水平，組織和參與社區(qū)的文化活動，增強社區(qū)文化活動的吸引力。文化建設既是群眾文化工作的基礎，又是構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容。第四篇：重大項目建設中存在的問題及對策初探重大項目建設中存在的問題及對策初探近年來，隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，各級政府公共投資項目的建設規(guī)模越來越大，從根本上改善了城市的基礎設施和投資環(huán)境，促進了地方經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會進步。一、存在問題（一）項目立項程序不盡規(guī)范。（二）項目管理組織薄弱。（三）項目招投標監(jiān)管不深入。（四）項目監(jiān)理不到位。（五）項目預決算不盡規(guī)范。一是很多項目存在以行政領導的好惡為標準，對在建工程隨意更改，人為出現(xiàn)大量的計劃外工程，導致投資失控和超投資現(xiàn)象的發(fā)生。（六）項目建設監(jiān)管不明晰。一方面存在部分領域重復監(jiān)管，另一方面又存在監(jiān)督盲區(qū)，對項目建設過程中出現(xiàn)的問題難以發(fā)現(xiàn)。思想政治和廉政教育在一些項目建設單位被認為是做虛功，“不打糧”，得不到應有的重視。一些黨員干部認為建設單位以追求利潤最大化為唯一目標，片面強調(diào)工作忙、沒時間，放松政治理論學習。（二）制度不健全。（三）監(jiān)督乏力。紀檢監(jiān)察部門對具體業(yè)務深入學習不夠，只能從宏觀上發(fā)揮威懾作用。三、解決問題的對策要解決好重大公共投資項目建設中存在的問題，我們認為要立足預防，提前介入，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，有效調(diào)動相關職能部門的工作積極性，整合監(jiān)督資源，形成合力。只有教育到位，使干部不犯或少犯錯誤，才能從根本上防止腐敗問題的發(fā)生。同時，積極開展民意調(diào)查、行風評議、民主評議等活動，進一步提高項目管理人員和工作人員的責任意識，使其在思想上筑起拒腐防變的堅固堤防。權力不受約束，