【正文】 們的工作還有不小的差距，許多制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問題還亟待破解，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)未形成；投產(chǎn)達(dá)效的骨干企業(yè)、立縣項目少，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏穩(wěn)定的稅源支撐；城市建設(shè)起步較晚，管理方式相對粗放，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高；部分基層黨組織凝聚力不強，個別黨員干部素質(zhì)不高，支撐*跨越發(fā)展的高層次、高技能人才仍很匱乏，等等。 二、當(dāng)前形勢、任務(wù)和目標(biāo) 2009年，是*全面融入曹妃甸XX縣區(qū)建設(shè)大局，站在新起點、搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越的重要一年?？傮w來看，我們所面臨的既有機遇、又有挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。其次，為抵御國際金融危機的不利影響，國家重新啟動積極的財政政策和適度放寬的貨幣政策，迅速出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施；中央和省又先后召開經(jīng)濟工作會議，進一步明確了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作重點。第三，曹妃甸XX縣區(qū)的成立，為*抓住機遇、融入XX縣區(qū)、一體發(fā)展搭建了新的平臺。再有，我縣近年來積蓄的厚實發(fā)展基礎(chǔ)和全縣上下日益高漲的建設(shè)熱情，為搶抓機遇、跨越發(fā)展提供了重要保障，成為推動*事業(yè)振興、社會和諧、人民幸福的強大動力。 “工業(yè)*、濱XX縣區(qū)”，是基于對*區(qū)位特點、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢的審慎把握提出的總目標(biāo)。無工不富、無工不強，已經(jīng)成為社會發(fā)展的客觀規(guī)律；工業(yè)強縣、工業(yè)XX縣區(qū)，是文明的標(biāo)志，更是人類的必然。加上我們地處曹妃甸工業(yè)區(qū)后方的區(qū)位優(yōu)勢、承載產(chǎn)業(yè)聚集的資源優(yōu)勢和多年積累的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為“工業(yè)*”的提出提供了重大機遇和現(xiàn)實可能。我們提出“濱XX縣區(qū)”，正是基于我縣獨有的近海優(yōu)勢，把這種向往和追求融入到城市建設(shè)的理念之中，把它做為人類文明進步的趨向、人民幸福指數(shù)提高的載體、民生改善的目標(biāo)和城鄉(xiāng)等值發(fā)展的路徑來打造和經(jīng)營，最終把*建設(shè)成為一個與曹妃甸國際生態(tài)城遙相呼應(yīng)、相得益彰的現(xiàn)代化濱XX縣區(qū)，成為唐山南部沿XX縣區(qū)群落的燦爛一景。“搶抓機遇，跨越發(fā)展”，是對全縣黨員干部和人民群眾的總要求?！伴_放創(chuàng)新、富民強縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，是*發(fā)展的總戰(zhàn)略?！胺?wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，就是要始終堅持服從省市工作大局，繼續(xù)支持曹妃甸工業(yè)區(qū)和曹妃甸國際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，在服從服務(wù)中不斷壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)“港XX縣區(qū)縣”一體化發(fā)展。 2009年主要預(yù)期目標(biāo)是。 三、2009年工作重點 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2009年要全力抓好以下幾個方面的工作： （一）以發(fā)展新型工業(yè)為方向，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速建設(shè)“工業(yè)*”。要堅持以“工業(yè)立縣、工業(yè)XX縣區(qū)、工業(yè)強縣、工業(yè)XX縣區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以項目建設(shè)為重點，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新型工業(yè)化體系，聚力打造“工業(yè)*”。按照曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體布局，主動對接曹妃甸四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和市場競爭力為目標(biāo)，以裝備制造、機械化工、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為重點，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步構(gòu)建以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、以骨干企業(yè)為核心、以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)體系框架，力爭3年內(nèi)形成規(guī)模產(chǎn)能，5年內(nèi)形成品牌優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。力爭35年時間，全縣工業(yè)增加值占整個gdp比重達(dá)到60%以上，確立起工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。堅持把園區(qū)建設(shè)作為XX縣區(qū)項目、立縣工程，作為建設(shè)“工業(yè)*”的重要引擎和戰(zhàn)略支點，按照曹妃甸XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，為項目區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。曹妃甸XX縣區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要進一步加快路橋工程及水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)土地開發(fā)面積達(dá)到10平方公里以上。此外，要進一步理順園區(qū)管理機制，探索實施市場化建園模式，研究制定招商引資獎勵辦法、稅費優(yōu)惠政策以及與XX縣區(qū)有機銜接的土地價格機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、項目向園區(qū)加速聚集。力爭35年時間，曹妃甸XX縣區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資300億元，gdp增加100億元，成為全市中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和新型工業(yè)化的示范窗口。把項目建設(shè)作為“工業(yè)*”的重要載體和首要支撐，牢固樹立“靠項目求發(fā)展、靠項目出政績，以項目論榮辱、以項目論英雄”的發(fā)展理念，大力實施“項目突破工程”，努力形成全縣動員、全民招商的濃厚氛圍。奧豐板材、文豐火車輪轂和直縫焊管等在建項目，要確保進度，盡快完工達(dá)產(chǎn)；海信信息科技、天津小貓線纜、河北節(jié)能耐火材料等擬開工項目，要加快推進，促其早日開工；湖南鍍鋅薄板、騰鴻鋼構(gòu)等在談項目，要抓住不放，力爭盡快簽約，努力形成“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃儲備一批”的項目建設(shè)格局。要遵循曹妃甸XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究確定招商重點領(lǐng)域，堅持“走出去、請進來”，努力引進一批與曹妃甸、冀東油田關(guān)聯(lián)緊密的大項目、好項目。城市是先進生產(chǎn)力的載體，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的平臺，是提高人民群眾幸福指數(shù)的依托。 科學(xué)規(guī)劃城市遠(yuǎn)景。本著“主城改造、XX縣區(qū)開發(fā)、組團發(fā)展”的原則，下大力抓好中心商業(yè)區(qū)、城南商務(wù)辦公區(qū)、城西商貿(mào)服務(wù)區(qū)、城北現(xiàn)代風(fēng)情居住區(qū)和舊城綜合開發(fā)區(qū)等五大主體功能區(qū)建設(shè)，力爭到2010年XX縣區(qū)面積達(dá)到15平方公里，形成定位明確、布局合理的現(xiàn)代城市格局。按照省市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求，加快城市建設(shè)改造步伐。加大舊