【正文】 ，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的整體活力。 五是穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，人民群眾幸福指數(shù)再度攀升。 四是全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)等值化程度進(jìn)一步提高。 三是不斷加快城市改造建設(shè)步伐，城市面貌煥然一新。投資21億元順利完成了科學(xué)發(fā)展（曹妃甸）論壇會(huì)址建設(shè)任務(wù)，成功承辦了唐山X8226。 一是扎實(shí)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快科學(xué)發(fā)展示XX縣區(qū)建設(shè)的思想、工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 一、2008年主要工作 2008年，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，加快融入曹妃甸XX縣區(qū)、推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要一年?？h委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告 各位委員、 同志們： 這次縣委全會(huì)，是在曹妃甸XX縣區(qū)正式成立的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省市委全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“開(kāi)放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速與曹妃甸的區(qū)域?qū)印a(chǎn)業(yè)融合和城市服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)，科學(xué)發(fā)展示XX縣區(qū)建設(shè)邁出較大步伐。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完善確立了“開(kāi)放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示XX縣區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索試驗(yàn)了科學(xué)發(fā)展的新模式，初步破解了影響和制約*發(fā)展的“六大難題”，建立健全了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、財(cái)稅分配等10個(gè)方面的體制機(jī)制，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性顯著增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加完善、措施更加具體、后勁更加充足，科學(xué)發(fā)展成為全縣上下的最強(qiáng)音。曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作會(huì)議等大型會(huì)展會(huì)議，濕地公園建設(shè)取得突破性進(jìn)展。以公用基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和舊城改造為重點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)施城建項(xiàng)目32項(xiàng)。以城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成績(jī)。實(shí)施就業(yè)援助工程，人民群眾就業(yè)更加充分；加強(qiáng)教育教學(xué)管理，高考升學(xué)率又創(chuàng)歷史新高；加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站、婦幼醫(yī)院建設(shè)XX縣區(qū)醫(yī)院搬遷工程，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)；啟動(dòng)實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)合統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省最高水平；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提升；人大、政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)公開(kāi)制度不斷深化，民主政治建設(shè)全面加強(qiáng)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊各種刑事犯罪和邪教組織滲透破壞活動(dòng)，全面落實(shí)“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)”制度，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間安全保衛(wèi)任務(wù)，有效維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。不斷深化黨員“三幫三帶”、“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，基層黨建工作普遍加強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮。 過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，科學(xué)發(fā)展示XX縣區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真把握，下大力加以解決。首先，黨的十七屆三中全會(huì)做出全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大部署，為我們加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐指明了前進(jìn)方向、提供了政策支撐。在全省、全市大部分地區(qū)處于工業(yè)化中期的背景下，我們可以借助曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，直接進(jìn)入新型工業(yè)化階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！肮I(yè)*”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)的描述，是在一定的歷史階段內(nèi)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)?！盀IXX縣區(qū)”，是一種品位、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種文化，是一種人們心馳神往并為之不懈追求的生存境界?！皳屪C(jī)遇”，就是要搶抓全球經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)渤海區(qū)域加速開(kāi)發(fā)、冀東經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)全面啟動(dòng)和曹妃甸XX縣區(qū)成立的良好機(jī)遇；“跨越發(fā)展”，就是要適應(yīng)形勢(shì)，打破常規(guī)，不斷把*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)又一個(gè)新境界。 我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)35年的精心打造，未來(lái)的*一定是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綜合實(shí)力雄厚的繁榮富庶之城；是一個(gè)城鄉(xiāng)等值發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福和諧之城；是一個(gè)社會(huì)風(fēng)尚良好、民眾活力迸發(fā)的文明創(chuàng)業(yè)之城；是一個(gè)濱海特色鮮明、景色旖旎動(dòng)人的生態(tài)宜居之城。工業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展的理念，注重和加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)與曹妃甸工業(yè)區(qū)融為一體的新型工業(yè)化基地。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，采取bt、bot等現(xiàn)代融資模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，全面提升園區(qū)配套水平。要適應(yīng)冀東經(jīng)濟(jì)板塊“飛地”政策的實(shí)施，做好承接市縣以外投資項(xiàng)目的全面準(zhǔn)備。全年安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資118億元。 （二）以“完善功能、提升品位”為核心，加快城市建設(shè)步伐，全力打造現(xiàn)代化濱XX縣區(qū)。瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化濱XX縣區(qū)目標(biāo)，突出現(xiàn)代氣息、生態(tài)文明、濱海特色，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃，加快編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及重要建筑單體規(guī)劃，以大手筆、高水準(zhǔn)、全覆蓋的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)。完成城市排水“雨污分流”改造，增置大型市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步理順城市管理體制，健全管理制度，實(shí)施綜合執(zhí)法，不斷提高城市管理效率和水平。要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化富裕農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全市率先走出一條