【正文】 作取得新的進(jìn)展。 常委會(huì)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會(huì)一班人堅(jiān)持講黨性、講大局、講紀(jì)律，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧，帶頭以身作則、廉潔自律，始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)各項(xiàng)工作打開了新的局面。 過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，科學(xué)發(fā)展示XX縣區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些成績(jī)的取得，離不開市委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全縣各級(jí)黨組織和黨員干部的智慧和力量，得益于社會(huì)各界的理解和支持。在此，我代表縣委常委會(huì)，向在座的各位同志，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，與人民群眾的新要求、新期盼相比，我們的工作還有不小的差距，許多制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問題還亟待破解，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)未形成；投產(chǎn)達(dá)效的骨干企業(yè)、立縣項(xiàng)目少，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的稅源支撐；城市建設(shè)起步較晚，管理方式相對(duì)粗放，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高；部分基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部素質(zhì)不高，支撐*跨越發(fā)展的高層次、高技能人才仍很匱乏，等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真把握，下大力加以解決。 二、當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)和目標(biāo) 2009年，是*全面融入曹妃甸XX縣區(qū)建設(shè)大局，站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要一年。正確判斷、準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步明確我縣今后發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于我們做好工作至關(guān)重要?？傮w來看，我們所面臨的既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，黨的十七屆三中全會(huì)做出全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大部署，為我們加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐指明了前進(jìn)方向、提供了政策支撐。其次，為抵御國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，國(guó)家重新啟動(dòng)積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，迅速出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施；中央和省又先后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作重點(diǎn)。這些都為我們加大固定資產(chǎn)投入、加速完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重大機(jī)遇。第三，曹妃甸XX縣區(qū)的成立，為*抓住機(jī)遇、融入XX縣區(qū)、一體發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。在全省、全市大部分地區(qū)處于工業(yè)化中期的背景下，我們可以借助曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，直接進(jìn)入新型工業(yè)化階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再有，我縣近年來積蓄的厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和全縣上下日益高漲的建設(shè)熱情，為搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展提供了重要保障，成為推動(dòng)*事業(yè)振興、社會(huì)和諧、人民幸福的強(qiáng)大動(dòng)力。 基于上述認(rèn)識(shí)，確定我縣2009年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“工業(yè)*、濱XX縣區(qū)”為總攬，全面唱響“搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”主旋律，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”總戰(zhàn)略，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，聚力打造新型工業(yè)化基地、旅游度假勝地和城鄉(xiāng)一體化樣板。 “工業(yè)*、濱XX縣區(qū)”，是基于對(duì)*區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)的審慎把握提出的總目標(biāo)?！肮I(yè)*”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)的描述，是在一定的歷史階段內(nèi)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)XX縣區(qū)，是文明的標(biāo)志，更是人類的必然。我們提出“工業(yè)*”，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、東北亞經(jīng)濟(jì)一體化和包括曹妃甸XX縣區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的必然要求。加上我們地處曹妃甸工業(yè)區(qū)后方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、承載產(chǎn)業(yè)聚集的資源優(yōu)勢(shì)和多年積累的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為“工業(yè)*”的提出提供了重大機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)可能?！盀IXX縣區(qū)”，是一種品位、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種文化，是一種人們心馳神往并為之不懈追求的生存境界。我們提出“濱XX縣區(qū)”，正是基于我縣獨(dú)有的近海優(yōu)勢(shì)，把這種向往和追求融入到城市建設(shè)的理念之中，把它做為人類文明進(jìn)步的趨向、人民幸福指數(shù)提高的載體、民生改善的目標(biāo)和城鄉(xiāng)等值發(fā)展的路徑來打造和經(jīng)營(yíng)，最終把*建設(shè)成為一個(gè)與曹妃甸國(guó)際生態(tài)城遙相呼應(yīng)、相得益彰的現(xiàn)代化濱XX縣區(qū)，成為唐山南部沿XX縣區(qū)群落的燦爛一景?！肮I(yè)*”是“濱XX縣區(qū)”的物質(zhì)依托，“濱XX縣區(qū)”是“工業(yè)*”的必然產(chǎn)物，兩者相互依存，相互促進(jìn)，共同勾勒出*未來發(fā)展的優(yōu)美畫卷?！皳屪C(jī)遇，跨越發(fā)展”，是對(duì)全縣黨員干部和人民群眾的總要求?！皳屪C(jī)遇”，就是要搶抓全球經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)渤海區(qū)域加速開發(fā)、冀東經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)全面啟動(dòng)和曹妃甸XX縣區(qū)成立的良好機(jī)遇；“跨越發(fā)展”，就是要適應(yīng)形勢(shì)，打破常規(guī)，不斷把*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)又一個(gè)新境界。“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，是*發(fā)展的總戰(zhàn)略。“開放創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，“富民強(qiáng)縣”是搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的最終歸宿，堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”，就一定能夠把*各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)?！胺?wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，就是要始終堅(jiān)持服從省市工作大局，繼續(xù)支持曹妃甸工業(yè)區(qū)和曹妃甸國(guó)際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，在服從服務(wù)中不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“港XX縣區(qū)縣