【正文】 招商責(zé)任。要創(chuàng)優(yōu)招商方式。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來看，不少企業(yè)都是通過親情招商引進(jìn)的。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強合作雙方的信任。在東莞、寧波招商會上，我縣已聘請了近百名招商顧問。要加大跟蹤力度。要優(yōu)化招商環(huán)境。通過*個多月的宣傳發(fā)動和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段。特別是對*個重點整治單位，要堅決抓好整改落實，整改不到位的，堅決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅決不罷休。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強工業(yè)園區(qū)。要加快項目進(jìn)園。下半年，對沒有完成項目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)單位，按照《2004年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重點工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬辦發(fā)[****]*號）要求，按每個進(jìn)園項目繳交**萬元的標(biāo)準(zhǔn)，堅決兌現(xiàn)不進(jìn)項目就交錢的考核辦法；堅決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎勵辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門引進(jìn)項目和建設(shè)園區(qū)的積極性。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競爭力。每一個進(jìn)園企業(yè)，都是重點幫辦企業(yè)，對外商投資企業(yè)，從項目立項、登記注冊，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營，幫辦單位都要安排專人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)。（二）抓投資增長，要突出推進(jìn)項目建設(shè)項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的載體和動力。一方面，儲備項目要力求精和準(zhǔn)。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項目的包裝、提報、推介上下功夫。對萬安湖旅游開發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項目，要舍得花錢，聘能人，請高手，搞好項目的策劃和包裝，盡早擠入國家的投資計劃；對一些急需投入的小項目，要集中打包，注重整體開發(fā)。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要抓緊對全縣水利工程通盤摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。按時按質(zhì)完成在建項目建設(shè)任務(wù)，是檢驗項目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。對高速公路西港連接線、萬順公路、垃圾處理場、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場等已經(jīng)啟動和開工建設(shè)的項目，掛項目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題，及時協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項目順利實施創(chuàng)造條件；對浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場、萬夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動或進(jìn)展緩慢的項目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場辦公，拿出辦法措施，爭取有突破性進(jìn)展。努力克服項目多、任務(wù)重的困難，樹立志在必得的信念，打破*小時工作制的慣例，超常規(guī)開展工作。項目有關(guān)單位要加強銜接，密切配合，形成合力。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時間，搶速度，導(dǎo)致項目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題。（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。因此，要通過類似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營體制、經(jīng)營現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類排序。二要做大做強龍頭企業(yè)。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場，占領(lǐng)市場；依托水產(chǎn)品AA級綠色食品的品牌優(yōu)勢，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車間。要加大扶持力度。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，對體制到位、產(chǎn)品競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點扶持。要努力壯大流通隊伍。當(dāng)前，要重點引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會、縣水果協(xié)會、縣畜牧協(xié)會、縣糧食流通協(xié)會轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，由提籃小賣向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門向主動出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個體運銷戶或小企業(yè)聯(lián)合起來，實行集約經(jīng)營，增強競爭能力，形成規(guī)模效益。根據(jù)現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場，鼓勵和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷售網(wǎng)點，與外地市場建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。前段時間，我們聘請了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。全，即內(nèi)容要全。精，即力求精品。以萬安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實行逐區(qū)開發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動。結(jié)合縣情實際，分年度、分階段、分步驟實施一批具體的項目，既注重開發(fā)建設(shè)大型項目、長期項目，又注重開發(fā)建設(shè)一批短平快項目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。加快開發(fā)建設(shè)萬安湖。加快建設(shè)萬安影視旅游城。加強名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。三要加強旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，落實到具體承辦單位。通過市場運作，組建一支小型的旅游車隊，服務(wù)旅游交通。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶、到人，動員要從速、從深，讓庫區(qū)深山區(qū)群眾堅定搬遷的信心。安置要到位，按照上級要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動員移民平基建房，在安置地著手開展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。二要加強困難群眾社會保障工作。要加強城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢群體，及時發(fā)放低保金和救濟金，保障特困群眾的基本生活需要。要組織對下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行一次專項檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實。要積極開辟勞務(wù)輸出市場，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強與省內(nèi)外用工單位和中介機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開辟勞務(wù)市場，緩解就業(yè)壓力?？h經(jīng)貿(mào)委要通過“捆綁打包”的方法，爭取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件?？h鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強?？h農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚種場和畜禽良種場的改制。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國有資產(chǎn)流失。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會保障等方面的后顧之憂，鼓勵吸引高層次、高學(xué)歷人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開、公平、公正的選拔機制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動力，會干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強人才隊伍活力。要以《行政許可法》頒布實施為契機，按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會，還權(quán)于基層。進(jìn)一步擴大政府采購范圍。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項工作均衡發(fā)展一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財政收入任務(wù)?？h國稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計征，切實做到應(yīng)收盡收，既要加強重點企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉。要充分利用國家糧食直補和農(nóng)業(yè)稅降點的政策機遇，加強稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要堅持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計劃生育政策，堅定不移貫徹落實七個不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計劃生育工作的全過程。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自計劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實特困救助、學(xué)雜費減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機制。三要綜合治理，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要妥善處理群眾的來信來訪。對每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級?？h安監(jiān)局要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場所、道路和水上交通、建筑施工等重點行業(yè)、重點部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊等部門，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。同志們，對照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。對此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。在開考之前和考試過程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點工作：一是做好監(jiān)考隊伍建設(shè)。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)。二是做好試題、試卷保密工作。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強安全意識。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報警技術(shù)和運輸裝備技術(shù)，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進(jìn)行。四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務(wù)提供保障組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報上半年全縣經(jīng)濟運行形勢，研究部署下半年工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．億元，同比增長．％，增速同比提高個百分點；固定資產(chǎn)投資完成．億元，與去年同期基本持平；社會消費品零售總額完成．億元，同比增長．％；財政總收入完成．萬元，同比增長．％，其中地方財政收入完成．萬元，同比增長．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)．元，同比增加．元。今年以來，全縣上下按照項目建設(shè)年實施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項目，各類項目建設(shè)基本達(dá)到計劃進(jìn)度。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項目通過檢查驗收，日本政府貸款造林項目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險加固工程外業(yè)地勘工作已完成。與往年相比，今年的項目建設(shè)把項目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。截止目前，全縣匯總到縣計委的規(guī)劃項目個，開發(fā)重大項目個，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項目正在修改原項目設(shè)計，推介項目個，其中招商引資項目個，向上爭資項目個。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)兩大亮點。據(jù)統(tǒng)計，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值萬元，同比增長．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為％。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)