【正文】 效果老是不明顯，很重要的一個原因，就是論證不夠，或者改革方向沒有錯，但配套工作沒有跟上去。在進行總體設(shè)計時，要正確認(rèn)識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系；借鑒外軍經(jīng)驗與堅持我軍特色的關(guān)系；軍隊調(diào)整改革與國家整個改革的關(guān)系；深化改革與保持部隊穩(wěn)定的關(guān)系。要把重點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和指揮體制改革上，增強部隊聯(lián)合作戰(zhàn)、機動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務(wù)的能力。第四，軍事理論研究的成果，武器裝備的發(fā)展和編制體制的調(diào)整改革，最終都要通過訓(xùn)練才能形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力，因此，必須堅持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術(shù)裝備的強敵，這是我軍軍事訓(xùn)練的基本出發(fā)點。信心從哪里來呢？歸根到底是要通過訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)水平，找到對付高技術(shù)對手的辦法。要把訓(xùn)練任務(wù)的落實情況和訓(xùn)練質(zhì)量的高低，作為檢驗一級黨委、一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要標(biāo)志。訓(xùn)練中出一些事故是難免的，我們要盡可能減少事故的發(fā)生，但不能因此降低訓(xùn)練難度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，進一步提高我軍的訓(xùn)練質(zhì)量。沒有一大批高素質(zhì)的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和運用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。高新技術(shù)裝備一下子搞不上去，但人才培養(yǎng)要先行。要通過強化部隊訓(xùn)練和院校訓(xùn)練，加大人才培養(yǎng)的力度，特別是要培養(yǎng)大批懂得高科技知識的指揮人才。改革開放十八年來，我們遵循鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和新時期軍隊建設(shè)思想，在實踐中積累了許多新的治軍經(jīng)驗。這是軍隊建設(shè)的主流，必須充分肯定。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓部隊建設(shè)上下了很大功夫，費了很多心血，但有時效果并不盡如人意。從過去比較封閉的狀態(tài)轉(zhuǎn)向全方位的對外開放，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，使得軍隊建設(shè)所處的社會環(huán)境發(fā)生了新的極其深刻的變化。做好在社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下治軍這篇大文章，涉及方方面面的工作，從當(dāng)前部隊的實際情況看，我認(rèn)為要著重從以下三個方面作出更大的努力。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對外開放的擴大，為軍隊發(fā)展注入了強大的活力，有力地促進了軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。我之所以一再強調(diào)要把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)的首位，強調(diào)軍隊講政治應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，就是著眼于在思想政治上切實掌握部隊，使廣大官兵拒腐蝕、永不沾，始終保持政治上的堅定和思想道德上的純潔。那時毛澤東同志就非常警惕從事商業(yè)會對軍隊產(chǎn)生的侵蝕。他認(rèn)為，軍隊經(jīng)商不僅會“攪亂經(jīng)濟秩序，而且勢必發(fā)生貪污腐化，毀壞自己同志。這幾年，我一再講軍隊要“吃皇糧”，軍以下作戰(zhàn)部隊不能從事經(jīng)營性生產(chǎn)活動，一個重要考慮，就是感到部隊搞面向市場的主產(chǎn)經(jīng)營活動，容易誘發(fā)腐敗行為。這些年，我到過許多革命老區(qū)，想想中國革命的艱難歷程，想想我軍流血犧牲、英勇奮斗的崢嶸歲月，常常是感慨萬分，心情久久不能平靜。在革命戰(zhàn)爭年代，我軍上至高級將領(lǐng)、下至普通士兵，犧牲了多少人??！幸存下來的，也是九死一生啊?，F(xiàn)在軍隊傳到了我們這一代，我們肩上的政治責(zé)任重大??！我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)清自己的歷史責(zé)任，確保人民軍隊的性質(zhì)永遠不變，確保老紅軍的本色長久不衰。加強思想政治建設(shè)，首先要抓思想，從思想教育入手。革命和建設(shè)的實踐都已證明，一切工作的進步都應(yīng)以思想進步為基礎(chǔ)，都應(yīng)緊緊抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)。要把“堵”和“疏”結(jié)合起來，既要堵塞社會上不健康的東西傳入部隊的渠道，又要努力增強思想政治教育的針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，對于官兵的思想認(rèn)識問題及時給予疏導(dǎo)和正確解答。第一，以加強紀(jì)律建設(shè)為核心內(nèi)容，依法從嚴(yán)治軍。在長期的和平環(huán)境中，部隊容易松懈，堅持從嚴(yán)治軍很不容易，但正因為如此，治軍就更要嚴(yán)格，絲毫懈怠不得。部隊的兵員成分也發(fā)生了很大變化，官兵同社會聯(lián)系、交往的渠道和機會增多了，自主意識、民主意識增強了，但紀(jì)律意識、服從意識卻有所淡化。這些年，全軍按照軍委的要求，狠抓了部隊的管理工作，取得了明顯成效，但管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的問在一些單位仍然存。要把加強紀(jì)律建設(shè)擺在部隊管理工作的重要位置，切實糾正紀(jì)律方面存在的突出問題。必須指出，嚴(yán)明紀(jì)律不能只盯著基層，應(yīng)該既盯著下面的基層官兵，又盯著上面的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，而且要首先從領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)嚴(yán)起。一些部隊管理教育中發(fā)生問題，同工作不正規(guī)，有法不依、有章不循密切相關(guān)。這為依法從嚴(yán)治軍提供了依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步強化正規(guī)化意識，強化法制觀念，強化條令條例意識，摒棄管理工作中的隨意性，帶頭學(xué)條令條例、用條令條例，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度管理部隊，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握唯物辯證法，防止和克服認(rèn)識上和工作中的片面性、盲目性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)一點管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等方面的知識，把我們長期積累的管理工作的好經(jīng)驗、好方法，同現(xiàn)代管理科學(xué)結(jié)合起來，以提高做好管理工作的能力。我軍歷來有一個良好的內(nèi)部關(guān)系，對凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、增強部隊?wèi)?zhàn)斗力起到了非常重要的作用。毛澤東同志在井岡山時期，就在紅軍中廢除了舊軍隊的雇傭制度、打罵制度，實行官兵平等，后來又把官兵一致確定為我軍政治工作的三大原則之一。這種官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)和宗旨，是我軍獨有的優(yōu)勢。我看重要的原因，就是長期處于和平環(huán)境中，宮兵之間不像戰(zhàn)爭年代那樣經(jīng)常受到生死與共的嚴(yán)峻考驗，對相互間團結(jié)的極端重要性缺乏切身感受；同時在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人際關(guān)系中出現(xiàn)的一些商品化、庸俗化的現(xiàn)象，對部隊官兵關(guān)系也產(chǎn)生了消極影響。不論情況如何變化，官兵一致的原則絕不能變，不講官兵一致，不講尊干愛兵，堅持人民軍隊的性質(zhì)豈不成了一句空話？對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識一定要非常明確。尊干愛兵的教育要增強針對性，搞得更有成效，打好官兵一致、官兵團結(jié)的思想政治基礎(chǔ)。維護良好的軍隊內(nèi)部關(guān)系，官兵的緊密團結(jié)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團結(jié)是關(guān)鍵，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)問題，必須始終給予高度重視。我們講的領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是建立在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。去年我曾在軍隊的一次會議上講過，組織生活不要盡是歌功頌德，不能沒有批評與自我批評，相互之間要由衷地講點意見。有的領(lǐng)導(dǎo)班子為了保持表面上的團結(jié)，不敢開展嚴(yán)肅的批評，結(jié)果使有缺點有毛病的同志在錯誤的道路上越滑越遠，這是對同志在政治上極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。存在的不足之處是，自我批評缺乏深度，不夠坦誠；相互批評缺少思想交鋒，有些照顧情面。第三篇：在縣委擴大會議上的講話同志們：經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴大會議。會議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價上半年縣域經(jīng)濟運行情況今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項目建設(shè)年”為經(jīng)濟工作的總抓手，全力推進園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅等重點工作，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年經(jīng)濟運行有以下六個特點：（一）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是重點建設(shè)項目進展順利。城市建設(shè)方面，疾病控制中心大樓下個月可以交付使用，縣城垃圾處理場正在按規(guī)劃設(shè)計組織實施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。二是項目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。由縣計委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項目。（二）工業(yè)經(jīng)濟實力增強。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長。與此同時，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進展。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計。成立物業(yè)管理機構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。（四）招商氛圍日漸濃厚。除組團參加省市舉辦的招商會議以外，先后在浙江永康、臺州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。以招商站、鄉(xiāng)友會、招商顧問為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點，輻射經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，*－6月，全縣引進項目**個，其中超千萬元項目**個，工業(yè)項目**個，進園項目**個，實際引進內(nèi)資*．**億元，同比增長**．*％，引進外資**萬美元，是去年的*．*倍。大力實施開發(fā)性扶貧，綜合運用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。*－6月，全縣***戶****人簽訂了搬遷承諾書，****人簽訂了安置協(xié)議。實施科技扶貧和社會扶貧，落實**個縣直定點掛鉤扶貧單位，重點加強扶貧項目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。聘請上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。影視旅游城部分景點已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動工?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。在看到成績的同時，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二是部分經(jīng)濟指標(biāo)進展不平衡。三是重點項目建設(shè)進展不快。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬順公路、萬夏公路等幾項重點工程年內(nèi)投資就超過****萬元。上述問題和困難，有些是暫時的，有些將會在今后較長時期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。二、深化認(rèn)識，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策精神實質(zhì)今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院針對部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，先后出臺實施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場、糧食直補、良種補貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。全縣上下必須清醒認(rèn)識到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。有些人就產(chǎn)生疑問：年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路、工作重點是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長過快、規(guī)模過大、重復(fù)建設(shè)等問題，需要予以控制，經(jīng)濟發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要降低。為此，有些人把國家宏觀調(diào)控所帶來的局部和暫時的影響，看成是天大的困難，不是積極主動的進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過且過，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。我理解，國家出臺一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟過熱地區(qū)。我縣經(jīng)濟發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機遇，是潛力。一要堅持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟做大做強，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。二要堅持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻在縣域經(jīng)濟發(fā)展大計上。要始終保持強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒有按時按質(zhì)完成會感到壓力，本地、本部門的工作沒有上去會感到不安，干部群眾對自己不滿意會感到臉紅。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級精神，既要準(zhǔn)確把握國家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門的實際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開展工作，做到會干事，干成事，不出事。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。招商引資則是運用外力的現(xiàn)實選擇和有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時間，全力以赴，務(wù)求實現(xiàn)項目和進資的新突破。關(guān)于招商方式，我今天重點要談一談親情招商。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時，他又是家鄉(xiāng)人，對家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。親情招商經(jīng)驗確實值得總結(jié)和推廣。各招商單位要建立與招商顧問的聯(lián)系機制，把我縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎勵辦法詳盡的告知招商顧問，鼓勵更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線搭橋，擴大親情招商成果。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會成果，對已簽訂正式合同和有合作意向的進園項目，要堅持跟蹤問效，把意向項目變?yōu)楹献黜椖?，把合作項目變?yōu)檫M園項目，把進園項目變?yōu)橥懂a(chǎn)項目。今年5月，縣委、縣政府決定用*個月時間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?？h直有關(guān)部門要抓緊抓實講評整改和建章立制工作。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強的問題。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進園企業(yè)少、綜合競爭能力不強等問題。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場運作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營資本投資，開發(fā)建設(shè)園中園、園中村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有項目進園任務(wù)的縣直部門，要進一步增強項目進園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實工作責(zé)任，確保完成進園任務(wù)。要促進產(chǎn)業(yè)集群。要加強幫辦服務(wù)?？h財政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位要牢固樹立“項目不上，發(fā)展無望”的憂患意識，大力營造“言必議項目，行必抓項目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開展項目建設(shè)年活動的實施意見》（萬發(fā)[****]*號）的要求，深入推進“項目建設(shè)年”活動，以投資的大增長促進經(jīng)濟的大發(fā)展。上級明確規(guī)定，今后，凡沒有進入國家、省、市十一五規(guī)劃盤子的項目，國家不予以財政資金支持。要把握