【正文】 求以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還難以滿足；等等。 三要清醒地認(rèn)識(shí)到干部的作風(fēng)與工作能力還有待轉(zhuǎn)變和提高。一些干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)能力差，對(duì)事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠，談問題、提建議和實(shí)際情況差之千里。今年是“效率革命深化年”，在解決“五大突出問題”上應(yīng)該是成效明顯的，但從查處的情況看，一些部門和單位仍存在這樣或那樣的問題。又比如，有的干部只知道怨天尤人，一旦有些工作稍有不如意，就會(huì)口無遮攔地亂說一通意見，看不到我縣基礎(chǔ)很差的現(xiàn)實(shí)，更沒有勇氣去面對(duì)，也不懂得客觀地去分析問題；還有就是少數(shù)部門要么領(lǐng)導(dǎo)做事工作人員不做事，要么工作人員做事領(lǐng)導(dǎo)不做事，有的甚至領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都不做事，這與當(dāng)前我縣如火如荼的發(fā)展形勢(shì)極不相稱，這些人是不夠稱職的，至少也應(yīng)該是“不在狀態(tài)”的。這些問題的長(zhǎng)期存在，必然會(huì)影響**對(duì)外開放的形象，必然會(huì)影響**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。 取得的成績(jī)不容樂觀，存在的問題不容忽視。發(fā)展不快仍然是**面臨的最大問題，加快發(fā)展仍然是所有干部群眾的共同呼聲。 （三）要充分認(rèn)識(shí)和把握**在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神 未來幾年的**，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 一是黨的十七大指明了前進(jìn)方向和增添了強(qiáng)大動(dòng)力。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和理論體系，對(duì)于統(tǒng)一全黨同志的思想和行動(dòng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而奮斗，具有十分重大的政治意義和根本性的指導(dǎo)作用。可以預(yù)見，在十七大精神指引下，今后幾年**必將迎來一個(gè)更加重要而輝煌的發(fā)展機(jī)遇期，而**作為一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要支點(diǎn)、直轄市的“窗口”和“門戶”，必將迎來更好的外部環(huán)境，更多的發(fā)展契機(jī)，獲得更強(qiáng)的發(fā)展推動(dòng)力。黨的十七大召開后不久，市委及時(shí)召開三屆二次全委會(huì)，專題學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，出臺(tái)了《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的意見》，提出以解決農(nóng)民工問題為切入點(diǎn)和突破口，配套推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力引導(dǎo)和促進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、要素下鄉(xiāng)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的明顯成效。再加上**市融中國重要的中心城市、中國內(nèi)陸的交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市、中國五個(gè)（北京、上海、廣州、深圳、**）也是中西部唯一的主城1000平方公里、1000萬人口的特大城市定位于一身，發(fā)展空間和潛力巨大。 三是**已經(jīng)具備加快發(fā)展的各種要素。渝大高速將于2008年做前期工作，力爭(zhēng)2009年動(dòng)工建設(shè)。第二，項(xiàng)目建設(shè)方興未艾。目前各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)儲(chǔ)備了一大批已經(jīng)或即將上馬的項(xiàng)目，而且還將可持續(xù)的增加，這些項(xiàng)目為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展提供了可靠支撐。融資對(duì)接效果明顯，已經(jīng)成為市農(nóng)行在全市授信的“三區(qū)一縣”之一，授信額度達(dá)20億元，用于支持寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；獲得國開行3－5億元授信貸款，用于支持重大項(xiàng)目建設(shè)；村鎮(zhèn)銀行組建工作正抓緊推進(jìn)，中小企業(yè)融資難的問題可望破解。這些都使**具備了加快發(fā)展條件和要素。認(rèn)識(shí)和把握新的起點(diǎn)，我們既要看到成績(jī)，進(jìn)一步振奮精神，凝聚人心，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心；又要看到差距和問題，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；更要看到工作的新要求，努力加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，不斷提升直轄市“窗口”和“門戶”形象。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持“全力推進(jìn)寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造**最具特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶”的既定思路不動(dòng)搖，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)去克服，一個(gè)階段一個(gè)階段地跨越，決不能好高騖遠(yuǎn)、急于求成。 （一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程 **經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。加快新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵在于抓住“引進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)”、“園區(qū)”三要素。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條捷徑，也是成長(zhǎng)企業(yè)的一條有效途徑。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的一號(hào)工作，以堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神，千山萬水、千言萬語、千方百計(jì)地招商。算賬不能算死賬，要算活賬；不能算眼前賬，要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。要注重提高招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性，充分利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)拓展新興產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槊髽I(yè)本身就是廣告，進(jìn)來一個(gè)，就等于樹起了一面旗幟，就會(huì)產(chǎn)生“跟進(jìn)效應(yīng)”，一個(gè)企業(yè)可以帶來一批企業(yè)。 二是大力發(fā)展制造業(yè)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是制造業(yè)。既要抓外延式發(fā)展，通過招商引資壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；又要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，依靠現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)。要力爭(zhēng)每年新增30－50戶規(guī)模以上企業(yè)。比如五金產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間的孵化、培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，完全能夠發(fā)生“井噴”現(xiàn)象，涌現(xiàn)出一大批規(guī)模以上五金企業(yè)，**也一定能形成西部最大的五金產(chǎn)業(yè)集群。要以五金、精鉛、高純度鍶鹽等有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)改造和自主創(chuàng)新工作，增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。 三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要按照有利于產(chǎn)業(yè)的集聚、有利于擴(kuò)大招商引資、有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，抓好園區(qū)規(guī)劃，整合各類資源。要提高土地利用的集約度，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、有一定技術(shù)開發(fā)能力、成長(zhǎng)性較好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先滿足入園，提高土地的投入產(chǎn)出率。要進(jìn)一步充實(shí)年青優(yōu)秀的工作人員，打造過硬的園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，提高工業(yè)園區(qū)的工作水平。城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。要牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀念，以寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶為平臺(tái)，努力構(gòu)建“一個(gè)組團(tuán)、雙核驅(qū)動(dòng)、七星環(huán)繞”的城鎮(zhèn)體系，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)把**建設(shè)成為融傳統(tǒng)氣息與現(xiàn)代特色于一體、在全市特色鮮明、擁有實(shí)力、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居城市。按照**城市發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)縣城、龍水兩大城市組團(tuán)的規(guī)劃布局和建設(shè)。要以加快南環(huán)二路、組團(tuán)城市連接道路片區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，迅速拉大城市發(fā)展框架。要挖掘城市的文化底蘊(yùn)，培育城市的個(gè)性特色，增強(qiáng)城市魅力，提高土地價(jià)值，提升城市品位。 二是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)中心鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件合理確定發(fā)展思路，研究出臺(tái)一批支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中心鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，科學(xué)定位，打造精品城鎮(zhèn)。要樹立“重建設(shè)更重管理”的理念，加大城市管理人力、物力、資金上的投入，通過推進(jìn)城市建設(shè)來推動(dòng)管理水平的提高。要鞏固和發(fā)展國家生態(tài)示范區(qū)、