【正文】 向全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，才能和自己所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，如果局限于一個(gè)小天地，自滿、自樂(lè)，就會(huì)停步不前，甚至倒退。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真研究解決影響華亭長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。資源型縣份經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易暴漲暴跌、大起大落。二是有效應(yīng)對(duì)煤電市場(chǎng)和宏觀政策的問(wèn)題。從今年開始，由旺轉(zhuǎn)平，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)造成了一定影響。三是城鄉(xiāng)一體化的問(wèn)題。 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 四是旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)開發(fā)的問(wèn)題。華亭有著名的蓮花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)，深度開發(fā)這一特色旅游資源，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有親民才能富民，沒(méi)有對(duì)老百姓的深厚感情，就干不好華亭人民的事情。一個(gè)地方?jīng)]有商人，光靠官員是發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)的，要把這個(gè)觀點(diǎn)理解好、落實(shí)好。我縣煤塵污染、水的污染、工業(yè)的污染比較嚴(yán)重，如何還市民一個(gè)藍(lán)天、碧水、白云 、人和的環(huán)境，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，值得下功夫研究解決。這是今年遇到的一個(gè)大問(wèn)題，近七年來(lái)第一次發(fā)生了重大安全事故。八是融資的問(wèn)題。必須牢固樹立經(jīng)營(yíng)理念，下決心改變單一依靠國(guó)家投資的局面，加快資本經(jīng)營(yíng)，形成多元融資體系。 二、牢固樹立市場(chǎng)是財(cái)源 、服務(wù)是資源的新理念 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有不斷解放思想，才能不斷取得更大成效。各級(jí)領(lǐng) 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 導(dǎo)干部必須以新的思想，指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)新的發(fā)展。市場(chǎng)是財(cái)源，就是所有的財(cái)富要靠市場(chǎng)去創(chuàng)造。服務(wù)是資源，就是政府的服務(wù)是一個(gè)地方加快發(fā)展的新資源。以前我們對(duì)資源的理解 局限在自然資源上，實(shí)際上資源是一個(gè)大概念，服務(wù)搞好了，資源就多了，吸引力就強(qiáng)了，投資也就源源不斷地進(jìn)來(lái)了。一是老板經(jīng)濟(jì)。 xx 快速發(fā)展的根本原因，就是形成了內(nèi)生機(jī)制，也就是鍛造了一大批 “ 能經(jīng)營(yíng)、會(huì)賺錢、頭腦活、敢創(chuàng)新 ” 的企業(yè)家，他們帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，帶頭發(fā)展，把小廠子辦成了大企業(yè)，把小事情干成了大事業(yè)，把小產(chǎn) 品做成了大產(chǎn)業(yè)。二是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。環(huán)境好了，知名度高了，人氣就旺了，只有人氣旺，才能財(cái)氣旺。要抓好道路交通、水電、城鎮(zhèn)等 “ 硬環(huán)境 ” 建設(shè)，更要抓好 “ 軟環(huán)境 ” 建設(shè)，首先， 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 人要好，要全方位提升市民素質(zhì)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境；其次是秩序要好，要有良好的法制環(huán)境；三是效率要高，要在全縣進(jìn)行一場(chǎng)效能革命，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)加快科學(xué)發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是從市場(chǎng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的最 佳途徑，是連接縣內(nèi)、縣外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的重要橋梁和紐帶。去年，全縣勞務(wù)收入占到了農(nóng)民總收入的 51％，今年上半年占到 ％，進(jìn)一步凸現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。四是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。以智力資源為首要依托的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才是最有生命力的經(jīng)濟(jì)。如果還是小農(nóng)意識(shí)、封閉觀念，缺乏新知識(shí)，沒(méi)有新技能，必然會(huì)落伍，甚至被淘汰。 ” 這是絕對(duì)真理。 三、把全員招商、全民創(chuàng)業(yè)作為壓倒一切的工作來(lái)抓 經(jīng)過(guò)半年多的工作實(shí)踐和長(zhǎng)三角的考察學(xué)習(xí)，大家普遍認(rèn)為縣上提出的 “ 十字 ” 思路是正確的。比如說(shuō)率先，不能只局限在平?jīng)觥⒕窒拊?全省爭(zhēng)一流，要在全國(guó)找位置，這樣就可以與長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)對(duì)接。比如說(shuō)創(chuàng)新，主要是理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。招商引資不僅可以解決資金、技術(shù)、人才、管理等要素不足的問(wèn)題，而且可以解決體制機(jī)制不活的問(wèn)題，還可以解決市場(chǎng)占有份額少、發(fā)展空間小的問(wèn)題。因此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始， 要在繼續(xù)爭(zhēng)取好國(guó)家投資的同時(shí)，大力組織實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的 “ 一體兩翼 ” 工作部署。近年來(lái)，縣上通過(guò)招商引資新上了一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，如煤矸石電廠、煤制甲醇等項(xiàng)目。由于受水資源、能源、土地、勞動(dòng)力等因素約束，東南沿海正處于產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移階段，為我們提供了難得的招商機(jī)遇。我縣有豐富的煤炭資源、旅游資源、人力資源、水土資源和較好的工業(yè)基礎(chǔ)，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展環(huán)境較好。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好億元以上重大項(xiàng)目的招商引資，其他領(lǐng)導(dǎo)成員每人每年完成 3000 萬(wàn)元的招商任務(wù)，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子每年各完成 2024 萬(wàn)元；縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門班子每年至少完成 2024 萬(wàn)元，其它部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子根據(jù)實(shí)際情況每年完成500— 5000 萬(wàn)元。要依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，以親情、友情、鄉(xiāng)情為紐帶，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，找項(xiàng)目、引資金。不管華亭人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會(huì)人員，只要能招來(lái)商、引來(lái)項(xiàng)目，都是有功之臣，都要分層進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。 要突出抓好重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。一是圍繞煤電化運(yùn)抓招商。繼續(xù)抓好平華高速公路項(xiàng)目的招商洽談，引資興建汽配、貨運(yùn)中心，大力發(fā)展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，吸引外資投向特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品加工。三是圍繞城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)抓招商。要以通路增值、造景再增值為主要方法，全面經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地、冠名權(quán)等有形、無(wú)形資源，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。四是圍繞社會(huì)事業(yè)改革抓招商。教育上要推行 “ 一保三放 ” ，興辦民辦高中教 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 育、學(xué)前教育和職業(yè)教育。文化上要堅(jiān)持文 化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè) “ 兩手抓 ” ，走好文化與商業(yè)融