【正文】 省創(chuàng)一流、全國爭百強”和“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標(biāo)不變；堅持“強工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點不變。 明年工作的指導(dǎo)思想是。 主要預(yù)期目標(biāo)是。為此，必須扎實做好以下八項工作。加快創(chuàng)爭必須深刻領(lǐng)會和認真貫徹中央“五個新”的精神。必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。當(dāng)前國際形勢總體是機遇大于挑戰(zhàn)，我國發(fā)展已進入新的階段，發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好。既有g(shù)dp增長等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計完成。重點支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。“好”與“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個方面，是共同體而非對立面。縱觀百強縣的發(fā)展史、成長史，實質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項目建設(shè)史。 （二）大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。重點實施“12949”工程，即提升“129”平臺，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個重點項目。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。要加強與高XX縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項目的落地，力爭為我縣明年指標(biāo)的增長多作貢獻。確保明年“129”平臺新增面積10平方公里。瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強，重點引進一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進增資擴股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。 做大產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。重點支持江汽、安利等大企業(yè)集團加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施品牌擴張；鼓勵有市場、有條件的民營骨干企業(yè)采取購買專利技術(shù)、與科研機構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競爭力。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點在工業(yè)?？h里將開展06年“十大招商功臣”評選活動，對成績突出的予以物質(zhì)獎勵，對前三名提拔重用。 突出招商選資。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目進園區(qū)的分成獎勵辦法。加大對外宣傳推介力度，強化專業(yè)小分隊和駐點招商工作。做好駐外招商辦事處工作。明年是全縣重大項目落地年、推進年、見效年，各級各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項目，圍繞項目謀篇布局、開展工作。按照建成項目抓擴建、在建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工的要求，落實縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項目制度，實行一張單子推進制、項目專員負責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項目歸檔等制度，確保全縣180個重點項目（其中工業(yè)重點項目90個）快開工、快投產(chǎn)、快達效。把項目準(zhǔn)入與投資強度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對已引進項目要逐個分類排隊，對那些投資強度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項目，果斷及時清理。對重大項目實行“一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊伍負責(zé)、一個會議協(xié)調(diào)、一個文件簽總、一個單位跟蹤”，狠抓首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報備制等效能措施的落實，嚴(yán)格獎懲。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化認識，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的重要政績來考核，并把效能績效與干部使用掛鉤。把握“兩個趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，大力推進“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國家和省市名牌5個以上。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)戶明顯增收。牢固樹立經(jīng)營旅游意識，推進“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快形成各具特色、優(yōu)勢互補、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。按照“整合資