【正文】 ）蔡光蓮?fù)緜儯含F(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、加大反腐倡廉建設(shè)力度，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效2009年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀(jì)委第三次、四次全會(huì)、十屆省紀(jì)委第三次全會(huì)、全區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議精神的要求，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工2鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)考試和廉潔從政談話制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全縣層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀1236份，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的六個(gè)重點(diǎn)，對(duì)譙家“1四是認(rèn)真開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)。(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅(jiān)決。繼續(xù)推行委局領(lǐng)導(dǎo)包片包案和委局機(jī)關(guān)全員辦案制。建立企業(yè)自律機(jī)制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進(jìn)展。查處各類違紀(jì)違法案件52件，結(jié)案率100%；黨（政）紀(jì)處理（分）67人。(四)堅(jiān)持糾建并舉,糾風(fēng)治亂更加有效。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)項(xiàng)目資金微機(jī)登記備案制、臺(tái)帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級(jí)公示”制和責(zé)任追究制。全年共檢查涉農(nóng)項(xiàng)目354個(gè)，；深入治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位藥品招標(biāo)采購工作的監(jiān)管，通過降低藥品價(jià)格直接讓利患者85萬元。6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴(yán)格實(shí)行政府采購計(jì)劃申報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)集中采購資金2983萬元。按照“公開程序、公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間”的要求，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個(gè)村（居）85個(gè)縣直部門全部實(shí)行了政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開，廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開漸顯特色。在廣泛征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，明確了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的總體要求、考核范圍、目標(biāo)任務(wù)。推行了“一督令促啟動(dòng)、二督令促進(jìn)度、三督令促結(jié)果”的“三督令”工作制度。全年重點(diǎn)就中央新增投資、衛(wèi)生國債項(xiàng)目、干部工作作風(fēng)和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。通過督查，對(duì)工作執(zhí)行不好的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)工作責(zé)任心差、嚴(yán)重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對(duì)譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報(bào)全縣。(八)狠抓自身建設(shè),能力水平更加提升。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求；加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有10科學(xué)發(fā)展的行為。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)各類監(jiān)督檢查的針對(duì)性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。一要著力解決影響農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對(duì)低保金發(fā)放中“無名保、重復(fù)保、人情保、關(guān)系?！钡冗`規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅(jiān)決從嚴(yán)處理，絕不姑息。二要著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關(guān)制度，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系和誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品安全、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題；繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為；切實(shí)鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)成果；不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作；加大對(duì)投資環(huán)境的整治力度，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲處受賄行為；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)其背后的腐敗行為要深入排查、嚴(yán)厲懲治；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。加大對(duì)基層紀(jì)委和部門紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督辦314真開展以舉辦一期廉政培訓(xùn)、進(jìn)行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進(jìn)行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，進(jìn)一步發(fā)揮“警示教育基地”的作用，確保黨風(fēng)廉政警示教育的針對(duì)性、教育面和影響力；要結(jié)合重要部門和關(guān)鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力；要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化六進(jìn)”和“五珍惜”活動(dòng)，促進(jìn)反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的有機(jī)結(jié)合；要加強(qiáng)廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大反腐倡廉宣傳報(bào)道工作力度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特點(diǎn)、亮點(diǎn)和工作創(chuàng)新專題報(bào)道。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政民意調(diào)查、反腐倡廉建設(shè)績效評(píng)估制度，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；要扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議的安排部署，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，結(jié)合省、地有關(guān)規(guī)定，制定完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入推進(jìn)重大投資項(xiàng)目資金概預(yù)算審計(jì)工作。(七)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決虛報(bào)浮夸、與民爭利的問題；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民利益、民主權(quán)利的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《縣紀(jì)委與組織、法院、檢察、審計(jì)、公安等部門相互移送違法違紀(jì)黨員、國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員相關(guān)材料的規(guī)定》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉工作合力。一要認(rèn)清形勢、把握大局。二要深入基層、把握規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷深化對(duì)反腐倡廉建