【正文】 鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。一是依法按政策解決信訪問題。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。 四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結事了” 一是加強初信初訪接待辦理工作。二是加強重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。截止目前，以上6個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。 六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧xx”的實踐載體。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。 總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作。四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。全縣信訪總量和越級訪量較去年呈下降態(tài)勢，大多數(shù)信訪問題得到及時調處，信訪積案“總量下降、存量減少”目標基本實現(xiàn)，上訪群眾封堵道路、圍堵黨政機關大門等非正常訪行為明顯減少，信訪秩序持續(xù)向好發(fā)展。一是協(xié)調督促全縣22個鎮(zhèn)（辦）、361個行政村成立了調解中心和調解委員會；衛(wèi)生、安監(jiān)、教育等15個縣級部門分別成立了矛盾糾紛調委會，建立了規(guī)范的調處制度。幾名局領導擔任授課老師，精心準備輔導資料，親自登臺輔導講課，有效提高了信訪維穩(wěn)干部的政策水平和業(yè)務能力。 著力規(guī)范信訪工作秩序。二是出臺了《關于縣級領導公開接訪和涉法涉訴信訪問題有關規(guī)定的公告》，明確了縣級領導公開接訪的受理范圍、接訪程序和工作要求，壓實了基層處理信訪問題的責任，實現(xiàn)了縣級領導公開接訪常態(tài)化。今年以來協(xié)調組織縣級領導接訪xx1次，接待來訪群眾243批1024人次，受理交辦案件231件，辦結174件，辦結率為86%。20xx年上級交辦的189個案件和206個信件均按期辦結。四是出臺了《關于明確進京非訪接訪勸返工作責任的通知》，落實了人事分離、人戶分離信訪問題等進京非訪問題接訪勸返工作責任，明確了接訪勸返工作紀律，進京非訪人員滯留北京的現(xiàn)象明顯減少。一是先后組織開展了信訪積案“三集中”活動（集中排查、集中交辦、集中整治）、信訪積案專項治理活動、信訪積案攻堅活動，累計排查交辦信訪積案120件，督促各責任單位嚴格按照“三重新”（重新聽取確認信訪人訴求，重新調查基本案情或復查原調查材料，重新答復信訪人）和“五個一”（一件信訪積案、一名包案領導、一個化解工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施）的工作要求，全力調處化解?；顒娱_展以來，全縣共有72名原籍干部參加了縣級領導接訪會議，373名原籍干部參與了信訪問題調處工作，共化解縣級領導接訪案件195件。在局機關實行了“積案協(xié)調督辦終身制”，每人包聯(lián)督辦12個信訪積案，夯實了工作責任，促進了信訪積案快速化解。通過以上措施，今年以來，全縣共化解信訪積案86件，化解率達到72%，一些信訪群眾送來了匾額和牌匾表示感謝。為了做好涉軍人員、民請教師、各類副業(yè)工等特殊群體教育疏導工作，我們一是按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，落實了由相關縣級領導牽頭、責任單位共同負責的教育疏導責任。三是加強正面宣傳，聯(lián)合縣民政局、電視臺等單位，錄播了《退伍軍人風采錄》專題節(jié)目，介紹退伍軍人創(chuàng)業(yè)致富典型事例，通過傳播積極向上的社會正能量帶動退伍軍人從信訪路轉向自主創(chuàng)業(yè)路和勤勞致富路。通過以上工作，最大限度地實現(xiàn)了信訪群眾的感化和轉化工作，有效地減少了越級上訪。一是積極參與“體制機制創(chuàng)新年”活動，牽頭起草出臺了《關于理順矛盾糾紛排查化解工作體制機制的意見》，對于各鎮(zhèn)（辦）、縣級重點部門建立了矛盾糾紛調解機構和工作制度提出了規(guī)范要求，為推動矛盾糾紛排查化解工作、促進蒲城和諧穩(wěn)定提供制度保障。三是在全市率先成立了縣級信訪事項聽證委員會和信訪事項復查委員會，組織召開信訪事項聽證會5次，有效提高了信訪事項辦理的公信力。 2018年，縣信訪局將以黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話為指針，堅持用依法治國的理念和思維推動我縣信訪工作，依法規(guī)范信訪工作行為，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題，自覺維護法治權威，切實提升信訪法治化水平，為保持全縣社會大局穩(wěn)定作出應有的貢獻。 要強化各級領導抓好信訪工作的責任。 二、著力推進三個規(guī)范。繼續(xù)抓好《關于理順矛盾糾紛排查化解工作體制機制的意見》精神的貫徹落實，加大督查工作力度，積極構建矛盾糾紛扎實有序排查、信訪問題合力有效化解的信訪工作新格局，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣。嚴格按照國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》要求，規(guī)范初信初訪信訪問題接談處理工作流程，壓實有權處理信訪問題責任單位工作責任，落實信訪問題首辦負責制，最大限度地把信訪問題解