【正文】 基。 擴大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供 1萬個政府獎學(xué)金名額。深化沿線國家間人才交流合作。推動 21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。 強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 加強科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促 進科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。 充分發(fā)揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制，推動 “ 一帶一路 ”建設(shè)，促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。推動簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，建設(shè)一批雙邊合作示范。充分發(fā) 揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導(dǎo)委員會、管理委員會等雙邊機制作用，協(xié)調(diào)推動合作項目實施。繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東 盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設(shè)性作用。倡議建立 “ 一帶一路 ” 國際高峰論壇。西北、東北地區(qū)。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。 西南地區(qū)。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。 沿海和港澳臺地區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺喌妊睾３鞘懈劭诮ㄔO(shè)，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力 “ 一帶一路 ” 建設(shè)。 內(nèi)陸地區(qū)。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點。 中國推進 中國政府積極推動 “ 一帶一路 ” 建設(shè)，加強與沿線國家的溝通磋商，推動與沿線國家的務(wù)實合作，實施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。習(xí)近平主席、李克強總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪 20 多個國家，出席加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關(guān)系和地區(qū)發(fā)展問題，多次與有關(guān)國家元首和政府首腦進行會晤，深入闡釋 “ 一帶一路 ” 的深刻內(nèi)涵和積極意義，就共建 “ 一帶一路 ” 達成廣泛共識。與部分國家簽署了共建 “ 一帶一路 ” 合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃。 推動項目建設(shè)。 完善政策措施。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建，發(fā)起設(shè)立絲路基金，強化中國－歐亞經(jīng)濟合作基金投資功能。積極推進投資貿(mào)易便利化，推進區(qū)域通關(guān)一體化改革。各地成功舉辦了一系列以 “ 一帶一路 ” 為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用。恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。 堅持開放合作。 堅持和諧包容。 堅持市場運作。 堅持互利共贏。 主要意義 “ 一帶一路 ” 是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，它是共商項目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等 “ 五通 ” ，比馬歇 爾計劃內(nèi)涵豐富得多，肩負(fù)著三大使命： “ 一帶一路 ” 是在后金融危機時代，作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚光大，形成國際秩序的 “ 西方 中心論 ” ，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。 “ 一帶一路 ” 鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時， “ 一帶一路 ” 是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展 “ 洼地 ” 的面貌。 中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新， “ 一帶一路 ” 作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟走廊理論、經(jīng)濟帶理論、 21 世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。 比如， “ 經(jīng)濟帶 ” 概念就是對地區(qū)經(jīng)濟合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟走廊 —— 中俄蒙經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋、中國 — 中亞經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國 — 中南半島經(jīng)濟走廊等，以經(jīng)濟增長極輻射周邊 ，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論。世界影響 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略有近 60個國家參與支持。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。也就是說，中國推動的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國，構(gòu)建一個互惠互利的利益、命運和責(zé)任共同體，潛臺詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過日子。 第二篇：一帶一路戰(zhàn)略解讀 專題六：一帶一路戰(zhàn)略解讀 “ 一帶一路 ” 建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而 是沿線國家的合唱。目前，已經(jīng)有 60多個沿線國家和國際組織對參與 “ 一帶一路 ” 建設(shè)表達了積極態(tài)度。 ———— 2024年 3月 28日習(xí)近平在博鰲亞洲論壇 2024年年會開幕式上的演講 【專題導(dǎo)入】 自 “ 一帶一路 ” 倡議提出以來，國內(nèi)媒體界、學(xué)術(shù)界和政策界占據(jù)壓倒性的觀點是認(rèn)為該倡議將會造福沿線國家，相關(guān)國家也一定會歡迎該倡議并將采取積極的對接行動。綜合國內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來看，沿線國家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對 “ 一帶一路 ” 倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的，有的分歧還很嚴(yán)重；而且不僅不同國家之間有分歧，即使同一個國家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。渝新歐、義新歐等國際貨運班列沿線的波蘭港口城市是最大獲 益者，貿(mào)易量上升、就業(yè)機會增加，波蘭人對這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當(dāng)認(rèn)可，學(xué)界對 “ 一帶一路 ” 的反應(yīng)也頗為熱烈，已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)文章，積極評價 “ 一帶一路 ” 。德國人對身邊日益增多的中國企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常，當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來自中國的投資者。美國加利福尼亞州立大學(xué)教授詹姆斯 總之，從經(jīng)濟角度分析， “ 一帶一路 ” 是一種互利合作的經(jīng)濟交往。 知識鏈接： 1.“ 一帶一路 ” ： the Belt and Road，縮寫 BR），是指 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 和 “21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” 。 2024年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強調(diào)要推進 “ 一帶一路 ” 的建設(shè)。 ：渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道是中國鐵路總公司（原鐵道部）、國家海關(guān)總署及途經(jīng)各國加強合作的高鐵線路，是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化完善的國際物流大通道。 2024年這條國際大通道繼續(xù)西進，從德國的杜伊斯堡西延至比利時的安德衛(wèi)普 —— 整整延長 202公里，將歐盟總部所在國比利時與重慶直接相連。 ：義新歐鐵路是一條連接中國與西班牙，目前（ 201年）世界 上最長的貨運火車路線。義新歐鐵路在境外鐵路進行 3 次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國與西班牙交界的伊倫。 “ 義新歐 ” 班列是義烏市乃至浙江省融入 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的重要平臺，為中國小商品出口歐洲開辟了一條全新的高效、便捷物流通道。 【熱點呈現(xiàn)】 2024年 9月 7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè) “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 的戰(zhàn)略倡議。 2024年 4月，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》宣告 “ 一帶一路 ” 進入了全面推進階段。它有三個走向，從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋。兩年多來， “ 一帶一路 ” 建設(shè)推進順利，取得重要進展，正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)， 2024年 4月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。 二是合作共識不斷深化。我國與土耳其、波蘭等約 30個國家簽署了共建 “ 一帶一路 ” 諒解備忘錄。中巴經(jīng)濟走廊在習(xí)近平主席訪巴期間簽約項目達 300億美元。 三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。中老鐵路正式動工，中泰鐵路舉行項目 2 啟動儀式，瓜達爾港等重大項目正協(xié)調(diào)推進。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ RCEP）、中國 — 東盟自貿(mào)區(qū)升級談判也進展順利。各部門普遍建立了推進 “ 一帶一路 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，制定了相應(yīng)配套措施。專項服務(wù)于 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的 10項稅收政策、動植物檢驗檢疫措施出臺。絲路基金全面啟動運行，開發(fā)銀行、進出口銀行在沿線業(yè)務(wù)進一步擴大，金融支撐保障作用不斷增強。 “ 草原之路 ” 計劃由 5個項目組成，總投資約 500億美元，項目包括連接中俄的 997公里高速公路、 1100 公里電氣化鐵路、擴展跨蒙古國鐵路以及天然氣和石油管道等?；A(chǔ)設(shè)施項目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會和文化等領(lǐng)域，哈薩克斯坦預(yù)計在 2024到 2024年期間投資 90億美元用于實施 “ 光明之路 ” 計劃。 3.“ 六廊六路多國多港 ” 主骨架：是 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的總體框架。其中， “ 六廊 ” 指的是六大經(jīng)濟走廊，是中國與 “ 一帶一路 ” 沿線國家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國 中亞 西亞、中國 中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設(shè)。 【熱點解讀】 一、 “ 一帶一路 ” 的使命承載 如果說京 津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的國內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話，那么， “ 一帶一路 ” 則是延伸到國外市場的一個最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關(guān)系著未來中國經(jīng)濟 “ 走出去 ” 的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國對外開放的提升本領(lǐng)與水平。按照 “ 建立開發(fā)性金融機構(gòu) ??推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè) ” 的頂層設(shè)計計劃， 2024 年 7月，中國已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國家開發(fā)銀行，該銀行總部設(shè)在上海，初始資本為 1000億美元，由 5個創(chuàng)始成員國平均出資。亞投行的總部設(shè)在北京，法定資本 1000億美元，其中中國出資 500億美元，持股 50%。與此同時，中國還設(shè)立了一只規(guī)模達 l千億元（約合 163億美元）的基金，即 “ 絲路基金 ” ，為 “ 一帶一路 ” 沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。誠如總書記所指出的， “ 一帶一路 ” 就是要再為中國這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。 外 部市場旺盛的需求構(gòu)成了對 “ 一帶一路 “ 戰(zhàn)略的重要支撐。另據(jù)世界銀行測算，從現(xiàn)在到 2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是 70萬億美元，平均每年 4 萬億美元。據(jù)世界 銀行估計，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加 10%， GDP增長率可以提高1個百分點。 （二） “ 一帶一路 ” 下的資本輸出特點：帶動初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口。以高鐵為例，未來 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 區(qū)域需建鐵路總長為 1萬公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的 3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材 3000噸，是 修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過剩產(chǎn)能。 而且 “ 一帶一路 ” 并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以 “ 一帶一路 ” 為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即 “ 構(gòu)筑起立足周邊、輻射 ‘ 一帶一路 ’ 、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò) ” 。從已經(jīng)在建和實施的自貿(mào)區(qū)看，無論中國與東盟、中國與新加坡、中國與巴基斯坦、中國與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及 RCEP（ 10+6區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系），都處于 “ 一帶一路 ” 之上。 （三）為 “ 一帶一路 ” 保駕護航：人民幣國際化程度日漸提高。 人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。對外直接投資（ ODI）人民幣結(jié)算金額 億元，同比增長 %；外商來華直接投資（ FDI）人民幣結(jié)算金額 億元，同比增長 %。 人民幣的國際使用也逐步擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至 2024年 4 月末，境外中央銀行或貨幣當(dāng)局持有人民幣資產(chǎn)余額約 6667億元。截至 2024年 5月底，人民銀行已經(jīng)與 32 個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約 ，本幣互換協(xié)議的實質(zhì)性動用明顯增加；在 15個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支 持人民幣成為區(qū)域計價結(jié)算貨幣。 2024年 12月 1日，國際貨幣基金組織（ IMF）總裁拉加德女士在美國首都華盛頓宣布，人民幣將作為第五種貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一起構(gòu)成特別提款權(quán)（ SDR）貨幣籃子。