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一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展-在線瀏覽

2024-10-28 23:19本頁面
  

【正文】 縮短、安全性高、通關(guān)更便捷。鐵路線穿越7個(gè)國家,全長13000多公里,運(yùn)行時(shí)間約21天。該線路由浙江義烏出發(fā),境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆,境外途徑哈薩克斯坦,俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國和西班牙首都馬德里。它不僅可以降低商品的進(jìn)出口成本、提高運(yùn)輸效率,更讓義烏的中國制造多了一條走向世界的便捷之路。同年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出,中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。一帶,指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,是在陸地?!耙宦贰?,指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”,重點(diǎn)方向是兩條,一是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。一是頂層設(shè)計(jì)順利完成。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地方實(shí)施方案與國家規(guī)劃的銜接工作,有序推進(jìn)了各部門制定實(shí)施方案,編制了科技合作等一批專項(xiàng)規(guī)劃?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。全力打造“六廊六路多國多港”主骨架,推動(dòng)中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中印尼21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著,雅萬高鐵作為標(biāo)志性項(xiàng)目正式開工。加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,我國已同10個(gè)國家簽署國際產(chǎn)能合作協(xié)議,中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過230億美元。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。四是國內(nèi)各方積極行動(dòng)。海關(guān)“三互”大通關(guān)改革已覆蓋全國?!稑?biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》印發(fā)實(shí)施。知識(shí)鏈接:“草原之路”:是為了對接把握中國“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇,蒙古國打造的中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊,被稱為“草原之路”。“光明之路”:2014年,哈薩克斯坦制定了“光明之路”計(jì)劃,致力于在哈薩克斯坦國內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?!肮饷髦贰迸c中國政府提出的“一帶一路”高度契合,中國政府在多個(gè)場合給予了肯定與支持。主要指的是加強(qiáng)陸海通道建設(shè)。而“六路”是一個(gè)形象的說法,包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路;“多國多港”則指的是在海陸這兩個(gè)方向上,選擇一些重要國家和港口作為支撐點(diǎn)。(一)中國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級(jí):商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。3個(gè)月后,由中國倡導(dǎo)發(fā)起,包括印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,不久,印度尼西亞加入,成為亞投行第22個(gè)創(chuàng)始成員國。2016年1月16至18日,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開業(yè)儀式。無論是金磚國家開發(fā)銀行,還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,或者是絲路基金,共同的目的就是通過支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)中國的資本輸出。有資料顯示,中國目前的GDP已占到全球GDP的13%,同時(shí)擁有高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,在走過了通過 3 出口為全球各國提供廉價(jià)消費(fèi)品的一段漫長歷程之后,中國對外貿(mào)易必然自動(dòng)地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級(jí),即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。據(jù)世界銀行研究報(bào)告,每年發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在1萬億美元左右,同時(shí),亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,2010年到2020年,亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。然而,這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無一例外地存在資金短缺的困擾,同時(shí),發(fā)達(dá)國家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長,但中國高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,可以用來對外投資,支持相應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然,“一帶一路”在造福沿途各國與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造就了中國資本輸出的大動(dòng)脈。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同,“一帶一路”下的資本輸出可以帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口,從而有效化解中國過剩的產(chǎn)能。除了帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)加快“去產(chǎn)能”的腳步外,“一帶一路”還能有效提升中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),如通過高鐵輸出,不僅可以拉動(dòng)國內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口,還能輸出中國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù),從而增大中國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)。資料顯示,截止2015年3月,中國在建自貿(mào)區(qū)20個(gè),涉及32個(gè)國家和地區(qū),其中,已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè),涉及20個(gè)國家和地區(qū),目前均已實(shí)施;正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè),涉及23個(gè)國家。從周邊國家開始擴(kuò)散,在“一帶一路”上延伸,未來更多打上中國標(biāo)簽的自貿(mào)區(qū)會(huì)如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟(jì)浩大版圖的各個(gè)方位。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)統(tǒng)計(jì),2014年12月,人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。2014年,%。人民幣開始成為中國政府部門涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算、管理中的計(jì)價(jià)貨幣。截至2014年末,中國境內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))銀行的非居民人民幣存款余額為22830億元,主要離岸市場人民幣存款余額約19867億元。人民幣國際合作成效顯著。更為重要的是,首只規(guī)模為30億元的人民幣主權(quán)債券于2014年10月經(jīng)過英國政府發(fā) 4 行,這也是首只由西方國家發(fā)行的人民幣主權(quán)債券,同時(shí)是全球非中國發(fā)行的最大一筆人民幣債券。這一“歷史性”的決定,是中國經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑,將提升中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán),也將助推中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體系改革以及人民幣國際化。知識(shí)鏈接::RCEP是英文Regional Comprehensive Economic Partnership的縮寫。RCEP的主要成員國計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家,即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度。組建RCEP目前計(jì)劃是這16個(gè)國家,東亞峰會(huì)另外兩個(gè)成員國(美國、俄羅斯)因現(xiàn)沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系,所以不在RCEP成員國計(jì)劃范圍之內(nèi)。RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等多領(lǐng)域,自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。:人民幣離岸市場,是指在中國境外經(jīng)營人民幣的存放款業(yè)務(wù)。在人民幣沒有完全可兌換之前,流出境外的人民幣有一個(gè)交易的市場,這樣才能夠促進(jìn)、保證人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。特別提款權(quán)是基金組織分配給會(huì)員國的一種使用資金的權(quán)利。但由于其只是一種記帳單位,不是真正貨幣,使用時(shí)必須先換成其他貨幣,不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補(bǔ)充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場的穩(wěn)定。北京時(shí)間 5 2015年12月1日,IMF宣布把人民幣納入SDR?!耙粠б宦贰笔且粋€(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想,它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng),這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。在國內(nèi),因?yàn)槭袌龉┣笞兓?,一些過剩的產(chǎn)業(yè),也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi),因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競爭力,也許在其他國家,較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。此外,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無限,比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會(huì)給投資者帶來無限機(jī)遇?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流,巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。第三,區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。(二)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。第一,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項(xiàng)目上。五六年前,中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品,現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。因此,我們在具體實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究,在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的預(yù)案,將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。金融風(fēng)險(xiǎn)往往來自國際金融形勢的動(dòng)蕩與變化,比如美聯(lián)儲(chǔ)對量化寬松的退出和歐洲、日本央行對量化寬松的擴(kuò)大就使得國際貨幣市場動(dòng)蕩不定、難以預(yù)測;許多國家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長,債務(wù)危機(jī)隨時(shí)都有可能爆發(fā),國際性的匯率波動(dòng)及部分國家的債務(wù)增長都會(huì)給中國的對外投資與合作帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。在美歐等國家看來,“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的也許不是互利共贏,而是新的競爭與威脅,并因這一意識(shí)形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對中亞市場的爭奪與對抗。第四,對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間,大有可為。對此我們要提高警惕。仔細(xì)考察2015年中國對亞投行立場的變化,可見如今的亞投行已迥異于當(dāng)初中國設(shè)想的亞投行,中國創(chuàng)建亞投行的動(dòng)機(jī)因受國際社會(huì)影響正在發(fā)生改變。首先,中國對亞投行會(huì)員資格的立場前后變化很大。但是歐洲的熱情令中國驚喜。其次,亞投行已成為多邊開發(fā)銀行,這與中國最初設(shè)想的大相徑庭。但最終按照章程,亞投行將是多邊開發(fā)銀行,中國發(fā)揮重要、但非主導(dǎo)作用。再次,對中國在亞投行否決權(quán)的擔(dān)心一直在減緩。但隨著更多國家加入,中國把出資比例減少到約30%,%。最后,中國在多大程度上利用亞投行推進(jìn)自身利益?,F(xiàn)在,這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報(bào)道中消失了。在如何對待中國牽頭籌建的亞投行的問題上,美國至今沒有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個(gè)大國”的胸懷,不僅持否定態(tài)度,也反對其盟國加入。美國政府官員多次以對亞投行內(nèi)部管理機(jī)制、項(xiàng)目審核透明度以及投資項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)影響評估標(biāo)準(zhǔn)有疑慮為由,反對設(shè)立亞投行。亞投行當(dāng)時(shí)還處于籌備中,內(nèi)部管理章程草案還沒出來,管理機(jī)制的問題從何談起?亞投行還沒有開業(yè),更談不上有任何項(xiàng)目了。美國對亞投行持否定態(tài)度的真實(shí)原因,是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的全球治理構(gòu)架,不愿看到中國主導(dǎo)的亞投行影響其一枝獨(dú)秀的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。為此,在盟友紛紛倒戈加入中國主導(dǎo)的亞投行之際,美國政府開始提議,亞投行與美國支持的世界銀行等國際機(jī)構(gòu)合作。2015年4月28日,奧巴馬在回答記者提問時(shí)稱,美國“從來沒有”反對中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,但是它需要高標(biāo)準(zhǔn)和透明度。(三)日本對亞投行的態(tài)度糾結(jié)。但話音剛落,日本外相岸田文雄馬上對此予以否認(rèn),說日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。以上不難看出,日本的心態(tài)是糾結(jié)的:加入吧,美國都還沒有加入,只是一個(gè)表態(tài),將與亞投行進(jìn)行合作。日本心理委實(shí)也著急得很,但礙于面子,以及急于表白對美國的忠心,所以來個(gè)折中的說法“不著急加入”。綜合分析,日本加入亞投行恐怕是遲早的事,原因很簡單,注重經(jīng)濟(jì)利益的日本,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下,沒有理由面對如此巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資“蛋糕”而無動(dòng)于衷,況且,無論在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等各個(gè)方面,日本的競爭優(yōu)勢是不言而喻的。二是日本自身因素,日本不得不防著美國一手,即像當(dāng)年事先未和日本溝通,美國時(shí)任總統(tǒng)尼克松突然訪華,解凍對華關(guān)系,給日本外交造成巨大被動(dòng)一樣,日本迫切需要美國在亞投行問題上與其充分協(xié)商,因?yàn)樘热裘绹持毡緛韨€(gè)突然襲擊,日本著實(shí)傷不起。中日關(guān)系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問題上的態(tài)度,今年是中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年。從某種意義上來說,安倍講話對歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進(jìn)程。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有世界上最多的人口,外匯儲(chǔ)備世界第一,消費(fèi)能力也極其強(qiáng)大。而另外一個(gè)關(guān)鍵性的因素就是利益。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,2010年到2020年,亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。目前,“一帶一路”已經(jīng)有一些項(xiàng)目取得了突破。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線。南亞方向?yàn)橹邪凸?、核電廠、工業(yè)園區(qū)等。英國,以及法國、德國和意大利等西方發(fā)達(dá)國家加入到“亞投行”里來,無疑是從政治戰(zhàn)略角度
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