殯葬改革工作調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-21 19:07本頁面
【正文】 ，其余均為區(qū)鎮(zhèn)公益性公墓，主要承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的遺體安葬及土地開發(fā)墳?zāi)拱徇w任務(wù)。多數(shù)已建成的公墓僅能滿足集中安葬的功能，人文關(guān)懷缺位，道路、停車場、焚燒池、陵園綠化等配套設(shè)施普遍不足。 （四）執(zhí)法力量薄弱，齊抓共管刻不容緩。殯葬管理工作的難度和殯葬改革的阻力也比較大。目前，我市尚未成立殯葬執(zhí)法大隊，一些單位總是認(rèn)為殯葬就是民政部門的職責(zé)，要么推諉扯皮，要么回避搪塞，總怕這 類 “ 出力不討好 ” 的事情落到自己頭上。 （五）殯葬市場缺乏規(guī)范，服務(wù)商魚龍混雜。部分殯儀服務(wù)黑中介 第 5 頁 共 16 頁 采取 “ 地下游擊隊 ” 的方式，既不登記注冊，又無固定場所，他們或通過醫(yī)院護工等 “ 內(nèi)線 ” 搜集信息，及時掌握各科室 危重病患情況，或直接派人在太平間蹲守，一旦有人去世，就立刻派人前去洽談，或打著民政部門的牌子，承諾為家屬提供 “ 一條龍 ”服務(wù)。部分中介或個人非法改裝報廢車輛作為運尸車，并且隨意停放，不僅影響市容和周邊群眾生活環(huán)境，而且潛伏著安全衛(wèi)生隱患。 （六）政策激勵成效有限，惠民力度有待加大。 xxxx1 年 7 月我市正式實施的《 xxxx 市惠民殯葬補貼方案》，規(guī)定了符合條件的居民火葬最低補貼標(biāo)準(zhǔn)為 3900 元，在一定程度上減輕了群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。 二是宣傳力度不足，民眾對惠民政策知曉度不高。三是給予補貼的喪葬方式限于火葬，尚未涵蓋樹葬、花壇葬、海葬等 “ 綠色殯葬 ” 。作為先行試點的東方、樂東、昌江等地勇于破解歷史遺留難題，大刀闊斧又積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，既保護了生態(tài)環(huán)境，又打開了城市開發(fā)的新局面，并形成了新的文 明風(fēng)范，在全省引起了強烈反響。在調(diào)研過程中，各地普遍反映，殯葬改革與計劃生育改革一樣，是事關(guān)生死的兩大 “ 老大難 ” 問題，遍地墳頭成為市縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的最大障礙。先后印發(fā)了《 XX 縣區(qū)殯葬管理實施辦法》、《 XX 縣區(qū)殯葬改革墳?zāi)惯w移工作方案》等，對殯葬改革涉及的行政執(zhí)法、部門職 責(zé)、管理服務(wù)、改革內(nèi)容及時限等做了詳細(xì)規(guī)定，提出凡涉及殯葬改革的工作要做到 “ 三優(yōu)先 ” ，既經(jīng)費優(yōu)先撥付，工作人員優(yōu)先調(diào)配，相關(guān)事宜優(yōu)先處理，形成了 “ 黨 第 7 頁 共 16 頁 政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、社會參與 ” 的工作機制，為改革的推進提供了堅實的組織保障。殯葬改革的發(fā)展歷程表明，黨員、干部帶頭是殯葬改革的重要先導(dǎo)和動力之源，是殯葬改革順利推行并取得長足進步的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。 XX 縣區(qū)號召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動配合政府做好遷墳工作，從行動上為群眾做出榜樣，省人大常委會副主任張力夫、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職副主任黃堅、原省檔案局局長黃峰、 XX 縣區(qū)政協(xié)副主席李瓊生等東方籍省市領(lǐng)導(dǎo)先后主動帶頭將其祖墳遷入公墓，在他們的帶動下，親友鄰里紛紛效仿，形成了 “ 遷墳一座，帶動一片 ” 的良好局面。長期以來，群眾受傳統(tǒng)孝道文化和 “ 入土為安 ” 理念的影響，把土葬作為是盡孝的重要 環(huán)節(jié)，有的甚至信仰 “ 風(fēng)水 ” 、 “ 生死輪回 ” ，認(rèn)為選個合適位置埋葬親人后，能蔭福后代，如不破除這些傳統(tǒng)觀念，就難以讓人們在感情上接受新的殯葬方式。并抽調(diào)機關(guān)干部進村入戶宣傳殯葬改革政策，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等多種形式，宣傳文明殯葬、生態(tài)殯葬，設(shè)立了殯葬改革 24 小時服務(wù)熱線，隨時為群眾答疑解難。樂東縣抽調(diào)縣直單位干部等 49 人，組成 6 個沿海鎮(zhèn)工作組進駐遷墳現(xiàn)場第一線，給村民發(fā)放殯葬改革宣傳小冊子，挨家挨戶對村民宣講政策，并把工作重點放在村里享有一定威望和影響的對象上。 （四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX 縣區(qū)、樂東縣按照 “ 疏堵結(jié)合 ” 的思路，以公墓園建設(shè)為突破點，從嚴(yán)整治亂埋亂葬，牢牢牽住了殯 葬改革的 “ 牛鼻子 ” 。計劃總投資 億元的臥龍嶺公墓園，一期開發(fā) 210 畝，建成 6000 多個墓穴。 XX 縣區(qū)為解決公墓建設(shè)資金不足問題，大膽創(chuàng)新思路，一是主動邀開發(fā)商參與公墓園建設(shè)，建成后優(yōu)先搬遷其開發(fā)用地范圍內(nèi)的墳?zāi)?。目前?XX 縣區(qū)全市共建有兩個市級生態(tài)公墓園、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓園及兩個村級公墓園。在公墓園的選址上， XX 縣區(qū)堅持既尊重大多數(shù)人的意愿，又符合城市總體規(guī)劃，陵園盡可能選在依山傍水、環(huán)境優(yōu)美但又不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地塊。在陵園建設(shè)上細(xì)分為道路、生態(tài)景觀、自動噴灌、園林綠化四大工程，并 配建了十二生肖焚燒池、停車場、休憩亭、長廊等，營造了郁郁蔥蔥、寧靜肅穆的氛圍，群眾可以根據(jù)自
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