殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 19:07本頁(yè)面
【正文】 到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的殯葬改革服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。 XX 縣區(qū)還成立了殯葬改革試點(diǎn)工作隊(duì)，分派到八所、四更、東河三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住店工作，工作隊(duì)員深入到群眾中開(kāi)展殯葬改革的政策宣傳、思想動(dòng)員、墳?zāi)购瞬榈裙ぷ?，注重解答群眾的疑難問(wèn)題和了解反映群眾的訴求，成為殯葬改革工作的 “ 整治員 ” 、 “ 宣傳員 ” 、 “ 調(diào)查員 ” 和 “ 服務(wù)員 ” 。殯改工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在執(zhí)法力度的大小。 XX 縣區(qū)整理后的12024 多畝土地成為各地投資商的熱土，城市土地價(jià)值得到了極大提升。在公墓園的命名上集思廣益，注意選取既好聽(tīng)又吉利的名字，以激發(fā)群眾的搬遷欲。其中馬嶺公墓園改造一期搬遷墳?zāi)菇?000 座，簽訂搬遷協(xié)議 2024 多份，完成 “ 三沿五區(qū) ” 可視范圍內(nèi)墳?zāi)拱徇w任務(wù)的 40%，超額完成省下達(dá)任務(wù)的 20%。二是在完善相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，部分 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 公墓園項(xiàng)目標(biāo)段采取 bt 模式，由企業(yè)投資建設(shè)，建好后遷墳騰地出讓，政府取得土地出讓金后，再根據(jù)審計(jì)價(jià)格回購(gòu)公墓園，僅用 2024 萬(wàn)元啟動(dòng)資金就辦好了 2 億元 的殯葬改革民生大事。很多群眾是到現(xiàn)場(chǎng)看了公墓，覺(jué)得墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美，才主動(dòng)將自家祖墳遷入公墓的。樂(lè)東縣在改革推行之前就加大了公墓建設(shè)投入。破解歷史難題需要改革的新思路。如鶯歌海鎮(zhèn)鶯二社區(qū) 71 歲的符帝炳是鄉(xiāng)間遠(yuǎn)近聞名的 “ 風(fēng)水先生 ” ，在工作組耐心細(xì)致的說(shuō)服下，他在全村第一個(gè)把祖墳搬到臥龍嶺公墓園，村里人跟著他陸續(xù)搬遷了 150 座墳?zāi)?。由于宣傳溝通到位，遷墳攻堅(jiān)戰(zhàn)并未出現(xiàn)群眾大吵大鬧，甚至引發(fā) 群體性事件的情況。 XX 縣區(qū)將八所 XX 縣區(qū)瓊西路至馬嶺公墓園的 10 公里道路變成了殯葬改革宣傳干線，大型廣告牌、小 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 型警示牌、路邊標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)等宣傳殯葬改革的文字圖片無(wú)處不在。 （三）強(qiáng)化群眾宣傳教育。樂(lè)東縣在推行殯葬改革工作初期，向全縣各級(jí)干部印發(fā)了《關(guān)于大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗積極參與殯葬改革的倡議書》，要求各級(jí)干部充分發(fā)揮公職人 員的帶頭作用，在操辦直系親屬葬禮時(shí)堅(jiān)持節(jié)儉簡(jiǎn)樸的原則，不大操大辦，不參與封建迷信活動(dòng)。 （二）強(qiáng)化黨員干部帶頭作用。為有效推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作， XX 縣區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市殯葬改革小組，并派出 28 個(gè)整治工作組 116 名工作人員，進(jìn)駐 3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查 “ 三沿五區(qū) ” 可視范圍內(nèi)的墳?zāi)?，? 萬(wàn)座墳?zāi)古恼盏怯?、建檔造冊(cè)。 （一）強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、東方、樂(lè)東、昌江等地推進(jìn)殯葬改革的主要經(jīng)驗(yàn) xxxx0 年以來(lái)，我省殯葬改革經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和推廣之后，進(jìn)入集中整治階段。如 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 原 XX 縣區(qū)近 5 年來(lái)過(guò)世采取火葬方式的有 63 起，其中申請(qǐng)惠民殯葬補(bǔ)貼的僅有 18 戶，發(fā)放殯葬補(bǔ)貼 70200 元。但相關(guān)政策的激勵(lì)效力有限：一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，雖然在理論上最高補(bǔ)貼可達(dá) 8900 元，但要領(lǐng)取這一補(bǔ)貼必須同時(shí)滿足喪葬方式（火化）、去世年齡（百歲以上）、戶口所在地（限原河?xùn)|、河西居民）、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等一系列條件。據(jù)調(diào)查，目前我市城鄉(xiāng)居民土葬各項(xiàng)費(fèi)用平均在 5 萬(wàn)元，火葬費(fèi)用在 5000元左右。一些殯葬中介服務(wù)公司托管醫(yī)院太平間，為私自外運(yùn)遺體、非法土葬提供了方便，冷凍遺體的冷藏柜未經(jīng)消毒清洗，重復(fù)使用，各種細(xì)菌、病毒滋生，污染周邊水源、空氣，甚至有的殯葬中介私自承包焚化爐，埋下了嚴(yán)重的治安隱患。一旦家屬在悲痛欲絕之下和殯葬中介簽下委托書，就 “ 宰客 ” 沒(méi)商量，使一些原來(lái)就困難的家庭更是雪上加霜。一些壽衣店、花圈店藏在小巷里無(wú)證經(jīng)營(yíng)，不僅利用消費(fèi)者的心理牟取暴利，還非法銷售帶有封建迷信色彩的喪葬用品。由于無(wú)法協(xié)調(diào)諸多部門配合，致使殯葬執(zhí)法工作面臨著 “ 進(jìn)退兩難 ” 局面，民政部門面對(duì)殯葬違法行為不能 “ 不作為 ” ，但在單獨(dú)履行職責(zé)的過(guò)程中又缺少執(zhí)法力量，如若越位執(zhí)法還可能引起不良反應(yīng)，其尷尬可想而知。相關(guān)工作在我市民政以外的其他部門尚未得到足夠的重視，殯葬執(zhí)法主要依靠民政部門單打獨(dú)斗，許多部門存在畏難情緒，齊抓共管的局面有待形成。受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬仍是人們比較忌諱的話題。每逢 “ 雨紛紛 ” 的清明時(shí)節(jié)，前來(lái)祭奠的喪戶來(lái)到墓前已是一身泥濘，再加上墓園管理無(wú)序，祭 祀過(guò)后散亂一地的祭品、或明或暗的香火蠟燭、四處飄揚(yáng)的紙錢，讓人心中頓時(shí)籠罩著一種雜亂、壓抑和陰暗的感覺(jué)，使公墓淪為城市死角甚至視覺(jué)污染。原
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