【正文】 總支、宣傳辦 、黨政辦、教育辦、團委、婦聯(lián) 開展 “ 四德之星 ” 模范單位和個人評選活動。在機關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村，開展評選 “ 四德之星 ” 活動，深入挖掘、宣傳、表彰典型，把 “ 四德 ” 教育活動落到實處。年終，鎮(zhèn)委將開展 “ 四德之星 ” 評選活動，按照“ 四德 ” 要求，以 “ 四德 ” 規(guī)范為標準，推出模范單位和個人候選名單，然后，再由各單位、各部門進行評選。 三、工作措施 “ 弘揚四德，建設(shè) xx” 是一項系統(tǒng)工程，是全 社會的共同 第 8 頁 共 30 頁 責任。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。鎮(zhèn)委成立 “ 弘揚四德，建設(shè)xx” 主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。 （二）宣傳引導(dǎo) ，營造氛圍。 （三）典型帶動，樹立標桿。各級各部門各單位要根據(jù) “ 四德 ” 教育的目標任務(wù)和要求，結(jié)合各自單位實際，從不同側(cè)面，精心培育各具特色的典型，并通過總結(jié)、宣傳和推廣，提升整個單位和部門的公民道德建設(shè)水平。把 “ 四德 ” 教育作為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作重點，作為評選文明單位、文明機關(guān)、文明家庭的 第 9 頁 共 30 頁 重要依據(jù)。加大對 “ 四德 ” 教育實施的檢查考核力度，通過檢查督導(dǎo)，總結(jié)和推廣思想道德建設(shè)的經(jīng)驗，及時解決存在的問題。 一是進一步密切了黨群干群關(guān)系。一件件看得見、摸得著的實事、好事，讓老百姓得到了實惠，感受到黨和政府的溫暖，基層政權(quán)更加鞏固，黨群干群關(guān)系更加和諧。為轉(zhuǎn)變和延伸政府職能，轉(zhuǎn)變黨員、干部的工作作風，維護穩(wěn)定，這個鎮(zhèn)按照關(guān)口下移、工作重心下移的思路，投資 20 多萬元，成立了為民服務(wù)中心，積極開展為民服務(wù)代理。截至目前，全鎮(zhèn)已為群眾代理服務(wù)事項 700 多項，調(diào)解矛盾糾紛107 起，大大改善了黨群關(guān)系。 二是進一步提高了公民道德素質(zhì)。通過 “ 四德 ” 活動的開展，市民素質(zhì)不斷提高，孝親敬老蔚然成風，讓老人安享幸福晚年成為子女的廣泛共識。 “ 九九歸一，德行天下 ” 。 從 xx 鎮(zhèn)的每一位機關(guān)干部到村兩委會的干部，他們都在默默無聞地工作著，盡職盡責，奉獻著自己的一切 ..... 第 11 頁 共 30 頁 三是進一步促進了社會和諧穩(wěn)定。 “ 四德 ” 活動從每個人做起，從每個家庭、每個單位、每個行業(yè)抓起，實現(xiàn)了道德建設(shè)對家庭、單位、社會三大活動空間的全面覆蓋，極大地增強了全鎮(zhèn)干部群眾的凝聚力和向心力，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。 總之， xx 鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過深入開展 “ 弘揚四德、建設(shè) xx” 主題教育活動，推動了精神文明建設(shè)再上新臺階，增強了 水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案工程建設(shè)實施方案（ 2） |返回目錄按照市水利局統(tǒng)一部署，對從 8 月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我 *水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。 一、治理工作重點 按照市水利局呼水建發(fā) 126 號及呼水建發(fā) 127 號文件精神，確定 * 水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重點是：一是規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為；二是規(guī)范招標投標活動；三是加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理；四是加強對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督檢查；五是加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)；七是加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī) 劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。項目決策和審批時，權(quán)力運行公開透明規(guī)范運作，對重大項目采取適當方式征求相關(guān)部門或公眾意見，實行專家評議制度。 完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項目審核批準 的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標準，完善地方水利建設(shè)標準體系和管理辦法。嚴格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。 責任科室。 （二）規(guī)范招標投標活動 目標要求。 主要措施： 規(guī)范招標活動。 進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。依據(jù)招投標有關(guān)法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關(guān) 招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應(yīng)該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。業(yè)務(wù)股。著重解決水利工程項目中標以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項目管理技術(shù) 力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；工程監(jiān)理職責不到位；隨意變更建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無事故。嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工 安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。嚴格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴格安全生產(chǎn)設(shè)施 “ 三同時 ” 制度。 加強水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)的管理。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設(shè)計、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)串通弄虛作假、套取國家資金等行為。加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。 第 16 頁 共 30 頁 建立健全水利行業(yè)自律機制。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準入、請出、招標投標的依據(jù)之一。業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。主要措施： 完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制 度。 依法檢查和治理水利工程建設(shè)項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。 責任科室：水政股、業(yè)務(wù)股 （五）加強物資采購和資金安排使用的管理 目標要求。 主要措施： 嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評審，嚴格控制建設(shè)成本。著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開、不規(guī)范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。建設(shè)單位及時提供工程建設(shè)項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。 第 18 頁 共 30 頁 責任 科室：紀檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室 （七）加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處 目標要求。 主要措施： 嚴格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目管理、監(jiān)督。 責任科室：紀檢監(jiān)察室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站 三、保障措施和工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部