【正文】 業(yè)單位干部、職工、中小學(xué)師生、農(nóng)村全體黨員、干部群眾。廣泛開(kāi)展共筑誠(chéng)信活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和法制意識(shí)，健全社會(huì)信用體系，引導(dǎo)人們以正確的態(tài)度對(duì)待工作，對(duì)待職業(yè)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)操守。以黨的 xx 大、 xx 屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本要求，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，以解決突出道德問(wèn)題為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，進(jìn)一步提升公民道德素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境，提升社會(huì)文明程度，為建設(shè)文明和諧富強(qiáng)的社會(huì)主義新 xx 提供強(qiáng)有力的道德支撐。四是加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)。 開(kāi)展 “ 結(jié)對(duì)幫扶，扶貧救助，共建和諧 ” 活動(dòng)。圍繞 “ 團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、干事、高效、廉潔 ” 要求，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部把文明的感性認(rèn)識(shí)，升華為理性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為自 覺(jué)行動(dòng)。 活動(dòng)要求。在 “ 五四 ” 青年節(jié)，組織 “ 愛(ài)國(guó)電影放映月 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)他們的民族自豪感和榮譽(yù)感，在全鎮(zhèn)廣大青少年群體中繼續(xù)深化 “ 知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、我行動(dòng) ”實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)廣泛掀起愛(ài)老敬老之風(fēng)， 真正使全鎮(zhèn)孤寡老人感受黨和政府的關(guān)懷和溫暖。在教育戰(zhàn)線、 雙管部門(mén)、企事業(yè)單位、執(zhí)法部門(mén)中，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范和健全各項(xiàng)監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)解決行業(yè)內(nèi)部存在的突出問(wèn)題。在國(guó)慶節(jié)前夕，在我鎮(zhèn)文體中心或 xx 順和園舉辦大型文藝演出，創(chuàng)作和編排一批豐富多彩、積極向上的文藝節(jié)目和作品，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)人民力量，集中群眾智慧，共同慶祝新中國(guó)成立六十周年。 三、工作措施 “ 弘揚(yáng)四德，建設(shè) xx” 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全 社會(huì)的共同 第 8 頁(yè) 共 30 頁(yè) 責(zé)任。 （三）典型帶動(dòng)，樹(shù)立標(biāo)桿。 一是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。 二是進(jìn)一步提高了公民道德素質(zhì)。 “ 四德 ” 活動(dòng)從每個(gè)人做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)抓起，實(shí)現(xiàn)了道德建設(shè)對(duì)家庭、單位、社會(huì)三大活動(dòng)空間的全面覆蓋，極大地增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾的凝聚力和向心力，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門(mén)或公眾意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。 責(zé)任科室。加大招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項(xiàng)目管理技術(shù) 力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。 加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。 責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股 （五）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理 目標(biāo)要求。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)督查反饋會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)科室或部門(mén)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或 建議，并采取有效措施及時(shí)整改。各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動(dòng)。并將計(jì)劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁(yè)，實(shí)行掛網(wǎng)督辦。針對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和難度較大的施工項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省電力公司防誤操作管理規(guī)定》，嚴(yán)禁隨意解鎖；嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控，建立解鎖逐級(jí)向上一級(jí) “ 說(shuō)清楚 ” 制度。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，大力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實(shí)的閉環(huán)管理。認(rèn)真執(zhí)行《 XX 省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《恩施州電力總公司“ 三個(gè)不發(fā)生 ” 百日安全活動(dòng)實(shí)施方案》要求，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行隱患分級(jí)分類(lèi)管理。制定開(kāi)展 “ 三個(gè)不發(fā)生 ” 百日安全活動(dòng)工作方案和措施，印發(fā)活動(dòng)方案及重點(diǎn)措施。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委確定的目標(biāo)要求，我省 6 個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)前期工作，落實(shí)責(zé)任主體，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快審查審批，做好開(kāi)工準(zhǔn)備，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，盡早建成發(fā)揮效益。 泉州白瀨水庫(kù)工程。 （四）健全工作機(jī)制 進(jìn)一步加快前期步伐，采取項(xiàng)建、可研、初設(shè)三個(gè)階段適當(dāng)交叉、有機(jī)銜接、同步推進(jìn)的方法，提高工作效率，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。 三、推進(jìn)措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)發(fā)揮地方政府責(zé)任主體作用，充分利用省重大水利項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、 xx 及 xx 口水資源配置工程和羅源 xx 大型水庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組兩個(gè)平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目前期和工程建設(shè)按時(shí)序推進(jìn)。 羅源霍口水庫(kù)工程。 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) （三）鞏固提高階段（ 6 月 1 日 — 6 月 10 日）。開(kāi)辟 “ 隱患排查治理專(zhuān)欄 ” ，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，深化事故隱患排查整治。 充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)。按照《 XX 省電力公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》要求，規(guī)范各類(lèi)施工、檢修及運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置，推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 兩票三制 ” 。 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控 落實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點(diǎn)檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)各水利工程及電站技改工程的安全工作。 （三）巡視組 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目 清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān) 第 19 頁(yè) 共 30 頁(yè) 督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。 主要措施： 嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。主要措施： 完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 度。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。 主要措施： 規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。 一、治理工作重點(diǎn) 按照市水利局呼水建發(fā) 126 號(hào)及呼水建發(fā) 127 號(hào)文件精神，確定 * 水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)