【正文】 的有利時機，奮力推進各項經(jīng)濟指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。主要表現(xiàn)在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度，經(jīng)濟發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動、協(xié) 調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。特別是西部百強縣的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。同時，十大工程的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工 第 6 頁 共 25 頁 作任務(wù)重，責(zé)任大。 （二）以抓收入為重點，認(rèn)真做好壯大財源的四大文章 做好依法聚財文章。完成今年財政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大，財稅部門干部職工一定要克服困難、強化征管、依法治稅，確保完成全年任務(wù)。稅務(wù)部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)進一步細(xì)化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭。在繼續(xù)加強增值稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設(shè)稅等主體稅種征管的同時，加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎發(fā)票、歷年欠稅、財政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應(yīng)收盡收，不留死角。有關(guān)部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予 優(yōu)惠、減免 。對違法行為要 第 7 頁 共 25 頁 堅決嚴(yán)厲打擊，以維護稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅決杜絕新的欠稅。二要大力組織各項非稅收入。要進一步強化收支兩條線管理，切 實做好國有資產(chǎn)收益、行政性收費、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。對非稅收入嚴(yán)格實現(xiàn)預(yù)算管理，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)小金庫等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要積極爭取項目資金、貸款貼息、經(jīng)費補助等資金。視野要寬，要站得高，看得遠(yuǎn)，想得深 。關(guān)系要緊，要有 第 8 頁 共 25 頁 合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個體老板間關(guān)系，引入項目、引進資金 。財政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資 金、項目 。 做好改革理財文章。財政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照人代會批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行，努力做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段，切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。政府采購的范圍和規(guī)模要進一步擴大，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購，公開招標(biāo)，陽光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財政資金。 做好節(jié)儉生財文章。 第 9 頁 共 25 頁 半絲半縷，恒念物力維艱。因此，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財?shù)膹娏乙庾R，硬化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出，把節(jié)約經(jīng)費與轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展活動結(jié)合起來，嚴(yán)肅處理奢侈浪費的行為。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。 做好環(huán)境引財文章。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強吸引聚集功能。要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、和諧、誠信的財稅環(huán)境，不斷增強引財聚財能力。 一是加強財稅干部隊伍建設(shè)。是否有一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊伍，是能否完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。財稅部門干部職工一定要按照為民、務(wù)實，清廉的要求，進一步加強思想建設(shè)，堅定立黨為公、理 財為民的信念，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。進一步加強廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制。 二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環(huán)境。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國稅、地稅、財政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后，報縣人民政府研究。經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強稅源管理觀念，積極為財稅工作獻計出力。政法部門 要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護稅法的嚴(yán)肅性，為財稅工作保駕護航?？h委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù)，年終將按既定政策，堅決嚴(yán)格兌現(xiàn)。 同志們，財稅部門肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。 在財稅會議上的講話 （二）： 同志們： 20xx 年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和巨大的經(jīng)濟下行壓力，各 第 12 頁 共 25 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅，主動作為，積極組織收入，深入推進財稅體制改革，努力保障民生支出，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，財稅收入穩(wěn)定增長，財稅管理持續(xù)加強，較好地發(fā)揮了支撐保障作用，取得的成績有目共睹、值得肯定。下面，根據(jù)會議安排，我再講三個方面的問題： 一、認(rèn)清形勢、堅定信心，增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。一是保持財稅平穩(wěn)較快增長的難度加大。從全省情況看，經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱消失，而新的支撐力量尚在形成之中，挑戰(zhàn)和壓力前所未有。因此，在今年乃至今后的一段時間，保持財稅收入平穩(wěn)較快增長仍然面臨著不小的壓力。隨著營改增全面推進，國稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化，對全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。要研究如何通過整合雙方資源，推進信息共享，形成征管合力 。如何最大限度防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，確保稅收執(zhí)法公平公正。當(dāng)前我市正處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期，全市剛性需求旺盛，落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系，保證每一分錢都花在刀刃上，需要財稅部門認(rèn)真研究，切實加以解決。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門，特別是財稅部門要正確分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，樹立大局意識，切實增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步堅定信心、振奮精神、迎難而上，扎扎實實做好各項工作，確保全面完成今年的財稅目標(biāo)任務(wù)。一要加快產(chǎn) 第 14 頁 共 25 頁 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。同 時，積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機繡紡織、互聯(lián)網(wǎng) +電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，加大項目的扶持力度，逐步建立獎補機制，提升企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的盈利水平，引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)稅收收入增加。在經(jīng)濟發(fā)展中兼顧社會與財稅效益，在考慮對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進就業(yè)等社會效益的同時，更加重視財政稅收的產(chǎn)出。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。四要全力爭取項目和資金。 （二）強化財稅收入征管，努力完成全年目標(biāo)。目前，我市已經(jīng)啟動了信息化綜合治稅平臺建設(shè)，預(yù)計 6 月底就可以建成投用。要繼續(xù)深入開展財稅專項整治 活動，進一步完善征稅管理，細(xì)化考核指標(biāo)，層層分配，落實到征收單位、具體到稅種，確保任務(wù)進度按時完成。要嚴(yán)格按照以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)要求，強化征收措施，確保任務(wù)圓滿完成。在確保支出上，要理順政府和市