【正文】 數(shù)據(jù)的思維和技術(shù)，加強重點行業(yè)、重點稅源管控，抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管，加大零散稅收管理，防止跑冒漏，加快實現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變，做到應(yīng)收盡收。財稅部門要科學(xué)分析收入形勢，加強對重點行業(yè)、重點項目稅收分析監(jiān)控，對重點企業(yè)納稅情況進行評估核查，堵塞收入漏洞，彌補收入缺口。牢固樹立對上爭取項目資金也是招商引資，也是增加財政收入的理念，密切關(guān)注國家和省里投資政策新動向，積極對上銜接、做好項目包裝，全力爭取有更多項目進入國家、省里計劃盤子，進一步放大上級扶持對補充財力和助推發(fā)展的疊 加效 第 15 頁 共 25 頁 應(yīng)。把七大園區(qū)作為培育壯大財源的主陣地，切實加大對各個園區(qū)的支持力度，逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵機制，促進生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中，不斷提高園區(qū)投資強度和項目入駐進度，努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在今后招商引資、項目落地及重大項目決策過程中，要建立多部門會商機制，對投資方的相關(guān)方案予以評估，避免出現(xiàn)只見項目落地不見稅收產(chǎn)出，在耗用大量土地、資源和人力等要素后，卻 產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。二要提高招商引資的財稅效益。支持巨龍生物、宏祥生物、夢想食品等企業(yè)做大做強，加大對企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻、科技創(chuàng)新等方面的獎勵力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。 二、突出重點、抓住關(guān)鍵，全力做好 20xx 年度財稅工作 （一）著力培育壯大財源，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 今年是十三五規(guī)劃開局之年， 開好局、起好步至關(guān)重要。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、三農(nóng)、社會保障、保障性住房、扶貧開發(fā)等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。如何通過強化服務(wù)聯(lián)合 ，拓展服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)一納稅方式 。這就迫切需要國、地稅部門認真研究新問題，建立有效合作的新機制。 第 13 頁 共 25 頁 二是體制改革對稅收收入影響不斷加大。從我市自身看，主要表 現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)占比高達近 70%，國家加大去產(chǎn)能力度，短期內(nèi)必然對這些行業(yè)和我市經(jīng)濟產(chǎn)生更大的沖擊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。從全國形勢來看，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和供給不足并存 。 客觀來講，盡管當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢總體良好，但是財稅形勢依然不容樂觀。剛才，劉鵬同志全面總結(jié)了20xx 年財稅工作，對 20xx 年財稅工作進行了具體的安排部署，財政局 、國稅局、地稅局三個單位圍繞做好 20xx 年的工作作了很好的發(fā)言，我完全同意。希望你們堅定信心，振奮精神，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面，為推 進我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻。相關(guān)部門要認真對照責(zé)任目標和任務(wù)目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標任務(wù)，今后，對于工作成績突出，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的單位和個人，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質(zhì)獎勵力度。 三要加大獎勵力度。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，要教育引導(dǎo)廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財稅 第 11 頁 共 25 頁 和金融是一對孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，又為財稅增收服務(wù)。要進一步強化責(zé)任意識，形成各級各部 門都來關(guān)心、支持財稅工作的良好局面。要落實目標任務(wù)，嚴肅責(zé)任追究，給財稅干部定任務(wù)、定進度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標、千斤重擔(dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標任務(wù)。進一步嚴肅紀律，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對外要改進服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。目前，稅收任務(wù)對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。 三、不斷完善管理機 制，確保完成全年目標任務(wù) 第 10 頁 共 25 頁 財稅工作責(zé)任重大，涉及面廣，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設(shè)力度，在全社會大力營造誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥的濃厚輿論氛圍 。要牢固樹立環(huán)境就是機遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源的觀念，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔(dān)財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓 力。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度，加強預(yù)算審查，切實把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的使用效益。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn)，但吃飯與建設(shè)的矛盾仍未從根本上解 決，財政收支矛盾仍很突出。古人說一粥一飯，當思來之不易 。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項目、搞建設(shè)，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。國庫集中收付要進一步規(guī)范運作程序，將所有的工 資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付，進一步增強財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點支出需求。要按照建立公共財政框架的要求，加快財政改革步伐，創(chuàng)新財政工作體制，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時，做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作，為加快發(fā)展提供強大的資金保障。路子要廣，要有科學(xué)發(fā)展的新路子，要想辦法撬動內(nèi)資外資，要學(xué)會綜合運用各種經(jīng)濟手段，把社會資金、金融貸款吸引到各項建設(shè)中。信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強對外宣傳，對上級的政策要理解透徹，通過市場機制破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金不足問題 。十大工程的實施重點依靠項目資金，但是，我縣的財政還是保吃飯、保運轉(zhuǎn)型財政，縣級可用于建設(shè)和 發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要八仙過海，各顯神通，把精力放在跑項目、爭資金上。三要多渠道增加財政收入。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財政專戶。非稅收入是財政收入的重要組成部分。國、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重點，克服困難，扎實工作，年終對完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門，政府給予嘉獎并對主要負責(zé)人記功一次。進一步嚴格重點行業(yè)、重點大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金 。要正確處理好取與予的關(guān)系，既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴管理，依法治稅，依率計征，把經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來。繼續(xù)堅持大稅小稅一 起抓，切實強化稅收