【正文】 中采取有力措施，切實加以解決。以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央農村工作會議、省市委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議、縣委十七屆四次全體會議暨縣委經濟工作會議精神，全面落實中央 “1號文件 ” 要求，以實現整縣脫貧摘帽為目標，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，按照 “ 產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕 ” 的總要求，集中用力，務實苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設綠色開放幸福美好新 xx 奠定堅實基礎。一要突出問題導向。二要突出一戶一策。三要突出統(tǒng)籌協調。在重點扶持貧困村、貧困戶的同時，適當兼顧非貧困村、非貧困戶，支持發(fā)展增收產業(yè)，幫助改善基礎條件，努力實現共同富裕。注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用活用好財政資金，多方撬動金融資本和社會投資。 圍繞上述思路要求，重點抓好六個方面工作： （一）緊盯深 度貧困，決戰(zhàn)決勝整縣脫貧。全縣各級各部門要聚焦再聚焦、精準再精準，下足精細精確精微的 “ 繡花 ” 功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，全縣下剩貧困人口 5206 戶 17114人，主要分布在 47 個深度貧困村，其中完全或部分喪失勞動能力的農村低保對象和特困救助供養(yǎng)人員就有 4017 戶 7760 人，這 第 8 頁 共 20 頁 是脫貧攻堅的重點和難點所在。對老年人、殘疾人、重病患者等特困群體，要制定特殊政策，采取非常措施，全面落實農村低保、社會救助、醫(yī)療保險等兜底政策，努力實現病有所醫(yī)、殘有所助、生活有保障。按照省上要求，今后工作中凡是沒有村級脫貧攻堅規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃的，全部實行 “ 一票否決 ” 。 “ 七個一批 ” 和住建、水務等行業(yè)部門要組織精干力量，采取有效形式，對鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊和幫扶責任人及時開展業(yè)務培訓，確保制定的 “ 一戶一策 ” 脫貧計劃經得起推敲，符合行業(yè)政策和標準，有較強的操作性，能夠落地見效。堅持扶貧以扶智為先， 多方整合人社、果業(yè)、農牧、婦聯等培訓資源， 第 9 頁 共 20 頁 精準對接培訓對象、培訓項目、培訓資金和就業(yè)方向，扎實開展就業(yè)技能培訓，讓貧困人口掌握一技之長。四要著力保證脫貧質量。要嚴把貧困人口退 出時序、退出標準、退出程序、核查比對、評估檢查 “ 五道關口 ” ，做到真脫貧、脫真貧。 （二）聚焦助農增收，深度開發(fā)特色產業(yè)。一要緊扣脫貧優(yōu)化產業(yè)思路。堅持產業(yè)到戶到人，充分尊重群眾意愿，對適合務果的引導務果，適合種菜的鼓勵種菜，適合養(yǎng)牛的動員養(yǎng)牛，適合搞鄉(xiāng)村旅游的扶持建辦農家樂，同時在新幼園施肥、露地蔬菜種植、基礎母牛養(yǎng)殖等方面加大資金和農資補貼力度，多方增加群眾收入，確保村有主導產業(yè)、戶有增收項目 。果品產業(yè)要積極適應現代果業(yè)發(fā)展趨勢，以 “ 矮化密植、喬化改造、品種優(yōu)化、節(jié)本增效 ”為方向，引進推廣新品種、新技術，健全完善新機制、新體系，新建矮化密植設施園 1500 畝、喬化短枝蘋果園 3500 畝。畜牧產業(yè)要突出大戶帶動和協會運作，按照生態(tài)環(huán)保的要求，扶持新建標準化肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)） 20 個。堅持走質量興農之路，全面落實新建園施肥覆膜、幼果園拉枝整形、豐產園提質增效、老果園間伐改造，蔬菜無公害生產、多病聯防、滴水灌溉，畜禽設施養(yǎng)殖、定期檢疫、統(tǒng)一用藥等措施，完成果園配方施肥 50 萬畝、樹形修剪 30 萬畝、新幼園覆膜5 萬畝、病蟲害防治 50 萬畝、果菜間作 12 萬畝。四要延伸鏈條完善產業(yè)體系。大力推行 “ 企業(yè) +農戶 +市場 ” 模式，積極引導企業(yè)與農戶建立利益聯結機制，搭建特色農產品進入市場的有效平臺。 （三）突出項目支撐，全面改善基礎條件。一要下功夫解決住房安全問題?？h住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化協作配合，進一步加大危改力度，確保 3 月份全面開工， 8 月份建成入住，全面完成 1219 戶農村 c 級危房改造任務。對不符合補貼政策的農村危房，要按照分類施策的原則，提出改造意見，解決存在問題。二要大力度推進農村道路建設。要按照 “ 交通先行 ”的思路要求，以貧困村為主，兼顧非貧困村，加快推進自然村道和村內主巷道硬化，著力解決群眾出行難題。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，完成村內主巷道硬化 92 公里。村內主巷道硬化要按照 “ 生態(tài)宜居 ” 要求，堅持因地就勢，宜寬則寬，宜窄則窄，使道路建設符合 村莊風貌。三要全方位提升供水保障能力。同時，要扎實做好劉李河水庫項目前期工作，全力加快朱家澗水庫建設進度，確保年內蓄水投用。圍繞滿足農村各類用電需求，切實加快新一輪電網改造升級步伐，新建 10千伏線路 、 第 13 頁 共 20 頁 千伏線路 公里，進一步擴大農網改造面，著力解決農村供電設施超載、過載，供電 “ 卡脖子 ”“ 低電壓 ” 、網架不合理等影響農業(yè)生產和農民生活的突出問題。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，努力建設宜居美麗鄉(xiāng)村。按照本土化、多樣化、自然化的要求，扎實推進國家級生態(tài)文明縣和國家森林城市創(chuàng)建工作，精心實施xx 河流域 林業(yè)生態(tài)基地建設貸款工程，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點生態(tài)林業(yè)工程，堅持新植與補造、植綠與造景相結合，統(tǒng)籌推進荒山造林、面山綠化、村屯綠化和綠色通道建設，年內完成荒山造林 3 萬畝，建設綠色通道 50 公里，全面提升造林綠化水平。嚴格落實耕地保護紅線，加快推進黃土高原塬面保護、水土保持綜合治理、封禁治理、水保防護林營造等重點工程，切實加大廢舊莊基墾復力度，全面拆除閑置廢棄的老莊基、破窯洞，有效改善農村面貌，著力提高生態(tài)治理水平。全面 推進河長制工作，嚴格落實 “ 一河一策 ” 方案，持續(xù)抓好河堤治理項目，切實加快玉都等 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全覆蓋。按照 “ 一控兩減三基本 ” 要求，扎實推進有機肥替代化肥、畜禽 第 14 頁 共 20 頁