7優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-21 14:41本頁面
【正文】 農(nóng)村建設(shè)的必然要求。為了促進(jìn)我區(qū)公交事業(yè)的健康發(fā)展，筆者牽頭組織部分人大代表開展調(diào)研，并召集交通、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、科技、國(guó)土資源、國(guó)稅、人事勞動(dòng)、交警、國(guó)資公司、老齡委等單位座談。 一、我區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的基本情況 我區(qū)公交事業(yè)起步于八十年代初期， 1984 年 6 月成立的 **市公交公司（現(xiàn)已更名為 **市第一公交公司），是首家國(guó)有公交企業(yè)，隸屬 **市城建委管理， 20xx 年 2 月劃歸交通局管理。 **境內(nèi)原有較多的個(gè)體車輛從事短途客運(yùn)，客運(yùn)市場(chǎng)秩序較為混亂，經(jīng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治，實(shí)行公司化管理后，以個(gè)人承包、掛靠等形式分別隸屬三家公司，但由于體制不同、素質(zhì)差異而造成服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、線路調(diào)整困難、管理難度極大等問題。經(jīng)營(yíng)權(quán)收回后，公交車輛更新改造，車容車貌車況得到極大改善，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量也有所提升，方便了城鄉(xiāng)群眾出行，受到了群眾的歡迎。20xx 年元旦正式成立 **市都市公共交通有限公司（股份企業(yè)，其中市一公司占 55%，金豹公司 30%，交通實(shí)業(yè)公司 15%），實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，為優(yōu)化線路資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，推行公交城鄉(xiāng)一體化奠定了良 好的基礎(chǔ)。 （一）體制問題影響公交事業(yè)的發(fā)展。公交事業(yè)作為政府為群眾提供的公共服務(wù)產(chǎn)品，國(guó)家明確規(guī)定實(shí)行低票價(jià)政策，票價(jià)調(diào)整實(shí)行聽證程序。市一公司雖于 20xx年經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)改制方案，但至今尚未實(shí)施，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不夠明確，經(jīng)營(yíng)管理不順。 20xx年建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等國(guó)家四部委文件規(guī)定，城市公共交通有責(zé)任承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)和政府指令性任務(wù)，同時(shí)要求政府按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定合理準(zhǔn)確界定社會(huì)公益性服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出定期核定后進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不得拖欠和挪用。 （三）原有公交企業(yè)的沉重包袱使都市公司經(jīng)營(yíng)十分困難。從 20xx 年起對(duì)承包、掛靠到期的車輛和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步回收，市一公司回收 8 條線路上的 71 輛車，回收資金為 萬元；金豹公司投入 664 萬元回收了 4 條線路上的 31 輛車；三家公司聯(lián)合回收了 2 條線路上的 24 輛車，投入 萬元?；厥蘸蟠蟛糠周囕v進(jìn)行更新改造， 20xx 年三家公司共在 8 條線路上投運(yùn) 89 輛新車，投資 1955 萬元。企業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)虧損，今年
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