【正文】 15公里 /小時(shí)，擁堵嚴(yán)重 ?車輛進(jìn)場率： 不足 60% 存在的問題 公交服務(wù)質(zhì)量 不能滿足公眾需要 公共交通的主體地位尚未確立 公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后 運(yùn)營管理與服務(wù)手段落后 城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不協(xié)調(diào) 主要原因分析 公益性定位 法律法規(guī) 政策措施 科技能力 私人機(jī)動(dòng)化 國家政策 《 城市公共交通條例 》 2023年一類立法計(jì)劃， 公眾評議結(jié)束，已上報(bào)國務(wù)院 國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等 《進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導(dǎo)意見》 《 公路、水路交通運(yùn)輸“十二五” 發(fā)展規(guī)劃 》 《 城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 》 胡錦濤總書記： 交通問題是重大民生問題，必須充分發(fā)揮公共交通的重要作用，為廣大群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務(wù)，使廣大群眾愿意乘公交、更多乘公交。 ? 公交智能化系統(tǒng)（ advanced public transportation systems, 縮寫為 APTS），是一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)，涵蓋車輛定位、調(diào)度監(jiān)控、信號優(yōu)先、電子支付、信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急管理等多個(gè)領(lǐng)域。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略下 對公交智能化發(fā)展的思考 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院 國家 ITS中心 劉冬梅 交流對象 省、地市級城市公交行業(yè)管理人士 各城市的公交行業(yè)管理人士 公交企業(yè)管理與 智能化 相關(guān)人士 智能化公交產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士 對城市公交感興趣的人士 公交智能化的界定 ? 公交智能化，是公共交通行業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，代表了一種現(xiàn)代的、較為先進(jìn)的生產(chǎn)和管理方式。 ? 公交智能化，是公共交通行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，和公交財(cái)政、政策、規(guī)劃等一樣，是實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的必要條件之一。 4 二、公交智能化的總體架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)情況 四、實(shí)施策略 一、優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略解讀 1. 城市公交發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與原因分析 2. 國家政策 3. 各級部門定位與需求探討 基本原則 推進(jìn)序列 建設(shè)運(yùn)維模式 資金規(guī)模 實(shí)施中需要注意的問題 1. 國內(nèi)外發(fā)展進(jìn)程 2. 總體架構(gòu) 3. 標(biāo)準(zhǔn)情況 4. 新需求與新變化 提 綱 三、公交智能化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 1. “十二五”期間 APTS發(fā)展趨勢 2. 國內(nèi) APTS發(fā)展現(xiàn)狀概述 3. 公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)例 一、優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略解讀 城市公交發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與原因分析 國家政策 各級部門定位與需求探討 1 城市公交發(fā)展現(xiàn)狀 2023年，國家確立公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（ 《 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城 市公交意見的通知 》 （國辦 ? 2023? 46號） ?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)： 線路網(wǎng)總長度 ，軌道交通 1011公里 ?車輛裝備： 總量為 萬輛 ,軌道交通車輛 5400多輛。 國家政策 工作思路： ? 著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和智能化建設(shè)。 ? 不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)城市公交運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 制定城市公共汽電車運(yùn)營管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺公交優(yōu)先政策措施。 開展城市客運(yùn)智能化等技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)工程和示范工程建設(shè)。 ? 人力管理 ? 人車比高 ? 人工勞動(dòng)強(qiáng)度高 一事一議 ?用客流數(shù)據(jù)、老人免費(fèi)乘車數(shù)據(jù)、車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、燃油消耗數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)說話，科學(xué)補(bǔ)貼。 ?通過車載終端采集設(shè)備、企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)，可較動(dòng)態(tài)的掌握企業(yè)運(yùn)力的投入情況，可分析了解分時(shí)段、分路段的線路客流量、車輛速度等信息，辨識供需矛盾突出的重點(diǎn)線路和站點(diǎn)，為線路優(yōu)化、運(yùn)營改善、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等提供支撐。 城市公交行業(yè)管理部門面臨的問題（ 3） 由公交企業(yè)，或人大建議，或新開小區(qū)需求，提出線路開設(shè)或調(diào)整，行業(yè)主管部門主動(dòng)調(diào)整少，缺少評估。 ?主動(dòng)分析線網(wǎng)供需瓶頸，制定線網(wǎng)調(diào)整方案。 ?利用公交車輛加油刷卡信息、或車輛CAN總線信息，為燃油補(bǔ)貼測算提供支持。 智能化前 ? 智能化后 ? 面臨的問題 ? 財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償核算 ? 低票價(jià)補(bǔ)貼額測算？ ? 燃油價(jià)格補(bǔ)貼測算與分配？ ? 老年人免票費(fèi)用測算？ ? 票制票價(jià)機(jī)制制定 ? 企業(yè)成本測算？ 城市公交行業(yè)管理部門面臨的問題（ 5） 部分城市有服務(wù)質(zhì)量考核辦法文件，以定性考核為主，通過檢查、上報(bào)資料、公眾調(diào)查等方式開展。 智能化前 ? 智能化后 ? 面臨的問題 ? 服務(wù)水平考核與改善計(jì)劃 ? 如何落實(shí)公交企業(yè)的服務(wù)考核辦法？ ? 如何評價(jià)城市公交發(fā)展水平？ ? 公交服務(wù)的瓶頸是什么？ 城市公交行業(yè)管理部門面臨的問題（ 6） 公眾無信息獲取途徑。 智能化前 ? 智能化后 ? 面臨的問題 ? 面向公眾的客運(yùn)信息服務(wù) ? 車輛位置信息？ ? 首末班車輛位置信息？ ? 車輛滿載信息？ ? 線路與換乘信息？ ? 訪問便捷與否？ 省級、地市級部門面臨的問題 對上 ： 提供 各地 公交發(fā)展的信息 對下 ：制定發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)測、開展評價(jià)、資金分配 公共交通運(yùn)營數(shù)據(jù)與信息 省級、地市級部門面臨的問題 主要依靠季度、年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解。 ?以公交智能化為基礎(chǔ)，開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測： 對各地城市公交發(fā)展?fàn)顩r分析、比較，制定行業(yè)指導(dǎo)政策； 以全省詳盡的行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，爭取財(cái)政支持，并合理分配資金； 提供較大范圍的公眾信息服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。 ? 它是指導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。 APTS總體架構(gòu) 中國 ITS體系框架（第二版） 服務(wù)領(lǐng)域 服務(wù) US2 電子收費(fèi) 電子收費(fèi) US3 交通信息服務(wù) 途中公共交通信息服務(wù) US5 交通運(yùn)輸安全 運(yùn)輸安全管理 US6 運(yùn)輸管理 公交規(guī)劃 公交運(yùn)營管理 軌道交通運(yùn)營管理 出租車運(yùn)營管理 子服務(wù) 公交預(yù)約服務(wù) 公交基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)視維護(hù) 公交車輛調(diào)度管理 公交運(yùn)營人員管理 公交運(yùn)營費(fèi)用管理 公交車輛運(yùn)行狀況監(jiān)視 公交運(yùn)營信息協(xié)商 公交優(yōu)先請求 公交車輛維護(hù) 公交場站管理 樞紐站調(diào)度管理 公交車輛救援和接續(xù)服務(wù) ?智能公交系統(tǒng) 用戶服務(wù)（即業(yè)務(wù)需求分析與匯總） 新需求與總體架構(gòu)的變化 交 通 運(yùn) 行 協(xié) 調(diào) 指 揮 中 心( T O C C )市 郊 公 交 營 運(yùn) 服 務(wù) 與 智 能 管 理 系 統(tǒng)北 京 公 交 調(diào) 度 指 揮 中 心綜 合 樞 紐數(shù)據(jù)支持行業(yè)管理信息報(bào)送上級管理數(shù)據(jù)共享樞紐管理市 政 公 交 一 卡 通費(fèi)用清算運(yùn) 行 管 理 系 統(tǒng)安 全 監(jiān) 控 與 應(yīng)急 管 理 系 統(tǒng)乘 客 信 息 服 務(wù)系 統(tǒng)基 礎(chǔ) 信 息 與 網(wǎng) 絡(luò) 支 撐 平 臺數(shù)據(jù)傳輸北京（八方達(dá)） 28 新需求與總體架構(gòu)的變化 行業(yè)監(jiān)管企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)下達(dá)指令上報(bào)數(shù)據(jù)運(yùn)行 監(jiān)控 基礎(chǔ)資料 計(jì)劃排班 統(tǒng)計(jì)分析 輔助決策……行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)線網(wǎng)規(guī)劃 應(yīng)急指揮 服務(wù)評測 成本規(guī)制 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)調(diào)度行業(yè)監(jiān)管層企業(yè)應(yīng)用層終端設(shè)備層… …公交智能化總體架構(gòu)示意圖 企業(yè)層面公交智能化架構(gòu)示意簡圖 基礎(chǔ)環(huán)境采 集 、 應(yīng) 用終 端數(shù)據(jù)支撐軟件支撐綜合應(yīng)用網(wǎng) 絡(luò) 設(shè) 施 配 套 工 程主 機(jī) 系 統(tǒng)基 礎(chǔ)設(shè) 施數(shù) 據(jù)運(yùn)