6探究建立和諧社會公共政策-在線瀏覽
2024-09-21 14:03本頁面
【正文】 一個平均主義的國家轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟粦沂獾膰?，貧富差距已?jīng)超過發(fā)達(dá)國家，接近中等收入國家的水平。據(jù)中共十六屆六中全會之前的調(diào)查，近年來，中國富人收入來源呈多樣化，增值速度加快；而窮人收入來源逐步萎縮，呈遞減趨勢，形成了富者越富、貧者越貧的馬太效應(yīng)。高收入者結(jié)余購買 第 4 頁 共 9 頁 力通過各種渠道轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)，據(jù)估算，在金融資產(chǎn)和儲蓄存款中， 60%80%為 20%的高收入者所占有， 80%的中低收入者對消費(fèi)有較大需求而無購買力。 城鄉(xiāng)失衡主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)狀況上。 一般情況下，農(nóng)民消費(fèi)增幅小于城鎮(zhèn)居民，主要是因?yàn)檗r(nóng)民收入的增幅要小于城鎮(zhèn)居民收入的增幅。 另外，城鄉(xiāng)失衡還體現(xiàn)在公共服務(wù)方面。目前，我國城鄉(xiāng)居民教育水平差距比較明顯。 2024 年我國農(nóng)村 15 歲及以上人口平均受教育年限為 年，與城市平均 年的水平相差近 3 年。農(nóng)村特別是西部農(nóng)村兒童失輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育程度僅存 年，具備科學(xué)素質(zhì)者僅占農(nóng)村居民的 4%。據(jù)第五次全國人口普查資料，我國城鄉(xiāng)人口比例大約為 36： 64，但城市公共衛(wèi)生資源占全國公 第 5 頁 共 9 頁 共衛(wèi)生資源的 60%以上。由于農(nóng)村公共衛(wèi)生制度不健全，因健康狀況不良而導(dǎo) 致貧困的占農(nóng)村貧困戶的 3040%。國務(wù)院婦兒工委曾在西南、西北 86 個貧困縣對19951997 年孕產(chǎn)婦的死亡情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其孕產(chǎn)婦平均死亡率達(dá)每 10 萬人中 %人，為全國同期孕婦死亡率的 倍。而同期上海為每 10 萬人中只有 12 人（香港和日本僅為 4 人）。目前，城市的社會保障由一國家財政負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村基本上是農(nóng)民自我保障。 地區(qū)失衡反映的是我 國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。西部與東部地區(qū)發(fā)展差距仍在拉大。中國社會科學(xué)院 20242024 年 ” 中國社會形勢分析與預(yù)測 “ 課題研究表明，近幾年，雖然國家加大了西部開發(fā)力度，但東西部的差距仍呈擴(kuò)大趨勢。如按東西部比較，東部人均 gdp 為 22076 元，是西部 8822元的 ，比 1991年的 。農(nóng)民人均收入為 3255元，以上海 8248 元為最高，浙江達(dá) 6660 元，與最低的貴州 1877 元比較，差距為 倍，比上年擴(kuò)大 倍 ，比 1991 年擴(kuò)大了一倍。根據(jù)吳俊杰、張紅等人在《中國構(gòu)建和諧社會問題報告》一書中提供的數(shù)據(jù)表明， ”中部塌陷 “ 己經(jīng)成為不爭的事實(shí)，主要表現(xiàn)在如下三個方面：首先，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量
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