6小議財政政策與和諧社會的關(guān)系-在線瀏覽
2024-09-25 18:49本頁面
【正文】 加有效率。 二、和諧社會與公共財政建設(shè)的相互關(guān)系 完善公共財政體制，就是要在黨的領(lǐng)導下完善政府對社會所提供的公共管理和服務(wù)，為社會主義市場經(jīng)濟營造一個良好的環(huán)境，而這也正是我黨立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會的基本要求。公共財政的目標是滿足社會公共需要，公共財政活動可以填補由人的活動所造成的本人和他人需要滿足的缺失，所以，人與人的和諧可以通過社會公共需要的滿足而實現(xiàn)，符合公共財政的目標。人是社會活動和社會實踐的主體。社會應(yīng)當為人創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境（包括公平的競爭環(huán)境），全面提高人的素質(zhì)，這樣人的發(fā)展就能帶動社會的健康發(fā)展，實現(xiàn)人與社會的和諧。 第三，構(gòu)建和諧社會與公共財政總體一致性。社會公共需要的內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的發(fā)展而逐步發(fā)展變化的。因此，通過公共需要這一載體，實現(xiàn)了和諧社會與公共財政最基本的聯(lián)系，今后的公共財政活動應(yīng)力求實現(xiàn)其目標，那就是構(gòu)建社會主義和諧社會。民主政治要有效運作，必須有相應(yīng)完善的公共財政制度作為支撐，比如要有分權(quán)制衡的財政體制和規(guī)范的分稅制度。 （三）構(gòu)建和諧社會與活力的市場經(jīng)濟 公共財政的要義在于維護市場經(jīng)濟的自由經(jīng)營與自由創(chuàng)新，公共財政只提供市場失靈所引起的如外部性、公共產(chǎn)品、壟斷和公平問題的解決。因此，公共財政必然與和諧社會建立生動活潑的市場經(jīng)濟的要求是完全一致的。也強調(diào)社會轉(zhuǎn)型、民主化進程的提高和文明層次的提升，是包含經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境和人民生活等各個方面在內(nèi)的綜合體系。這一綜合體系可以分解成為三個統(tǒng)一體，即民主和法治的統(tǒng)一、活力和秩序的統(tǒng)一、多元與公正的統(tǒng)一。 （五）公共財政是構(gòu)建和諧社會的必要手段 第一，公共財政的導向與調(diào)節(jié)作用。 第二，公共財政的政策體系。和諧社會需要借助于公共財政政策所發(fā)揮的整體效應(yīng)來實現(xiàn)其“和諧”的內(nèi)涵，因此，公共財政的政策體系決定了公共財政可以成為構(gòu)建和諧社會的必要手段。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進、共同發(fā)展的效果。 三、我國和諧社會建設(shè)面臨的問題 （一）就業(yè)問題 我國每年新增勞動力和現(xiàn)有失業(yè)人員總數(shù)達2400萬，在目前經(jīng)濟增長速度和就業(yè)彈性的約束下，每年新增的就業(yè)崗位僅900萬個左右，勞動力供求矛盾十分突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口需向城市流動和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量富余勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的就業(yè)壓力十分巨大。這種轉(zhuǎn)移將減少農(nóng)業(yè)就業(yè)的機會上千萬個。一類是學生。一類是城鎮(zhèn)居民。 （二）環(huán)境與資源問題 我國對資源不僅利用率低、過度消耗驚人，而且對資源的破壞嚴重，亂采、亂伐、亂排放，給資源和生態(tài)造成的破壞是毀滅性的。資源是一個國家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個國家構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有資源這個物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，構(gòu)建和諧社會只會是個空談。 （三）社會分配不公 收入不平等、貧富差距過大，是目前我國社會面臨的一個嚴重問題。2003年城鎮(zhèn)居民年均可支配收入最高的是上海。這組數(shù)據(jù)說明，中國的社會分配不公，貧富差距過大。中國的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要因素也引起了越來越多的經(jīng)濟學家的關(guān)注。在農(nóng)民的純收入外，有一部分是用于擴大再生產(chǎn)的支出，如果扣除這個部分，這個城鄉(xiāng)差距又會明顯增大了。近年來，雖然國家采取了多種惠農(nóng)的措施，：1。 （五）生產(chǎn)安全問題 隨著企業(yè)深化改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，為了參與日益激烈的市場競爭，部分企業(yè)只注重短期行為，“重生產(chǎn)輕安全”，導致企業(yè)出現(xiàn)的管理渙散，忽視安全生產(chǎn)，事故隱患不斷增多，事故頻繁的現(xiàn)象。改革需要一個穩(wěn)定的社會，而安全生產(chǎn)是促進社會穩(wěn)定的一個重要因素。 四、如何科學利用財政政策促進和諧社會 在構(gòu)建和諧社會的進程中，財政政策的選擇應(yīng)該體現(xiàn)廣大人民的利益，特別是社會弱勢群體的利益。 （一）財政政策與構(gòu)建和諧社會的措施 （1）建設(shè)法治政府與依法理財 為了構(gòu)建和諧社會，財政部門要將依法理財思想貫穿到生財、聚財、用財?shù)娜^程。規(guī)范財政重大決策的規(guī)劃和程序，完善和細化財政預決算報告制度，推進財政政務(wù)公開，擴大社會公眾對財政管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實現(xiàn)社會公平必須注重弱勢群體與其他社會成員間形成權(quán)
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