【正文】 喪嫁娶的風(fēng)俗看得很重，懼怕丟掉風(fēng)俗會(huì)帶來(lái)晦氣和災(zāi)難，堅(jiān)決不愿意搬遷到新社區(qū)。 四、科學(xué)化的管理，確保社區(qū)安全靠得住。創(chuàng)新資金管理模式，鄉(xiāng)政府 與農(nóng)村信用社聯(lián)合，按照貸款業(yè)務(wù)的管理模式，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、土地整理進(jìn)度和交納購(gòu)房款進(jìn)度，農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合條件的村由支部書記擔(dān)當(dāng)借款人，兩委成員和施工單位作為擔(dān)保人，對(duì) 1250 萬(wàn)元農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造專項(xiàng)資金進(jìn)行管理、發(fā)放和回收，最大限度地保證了資金安全。充分發(fā)揮 ? 五老 ? 監(jiān)督作用，建立農(nóng)村老黨員、老干部等 ? 五老監(jiān)事會(huì) ? ，配合鄉(xiāng)紀(jì)委、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)社區(qū)規(guī)劃、工程質(zhì)量、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。 三是保證治安安全。由于新建社區(qū)規(guī)模都在 5000人以上，可容納 1000多家農(nóng)戶入住，每家農(nóng)戶只需抽調(diào) 1 名精壯勞動(dòng)力，就可形成 100 多個(gè)由 510名成員組成的社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)。整個(gè)社區(qū)形成以公安民警為主、群眾治安聯(lián)防為輔、多種力量相互配合的社區(qū)治安維護(hù)體系，能 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 夠有效保證社區(qū)治安安全。 第三篇：三三制創(chuàng)新農(nóng)村黨建新模式 三三制 創(chuàng)新農(nóng)村黨建新模式 劉仲初 近 年來(lái)，襄陽(yáng)市委在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)主體活力、實(shí)現(xiàn)興村富民目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成了以村級(jí)黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 ? 三位一體 ? ，村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨組織會(huì)議議事、村民（代表）大會(huì)定事、村民委員會(huì)理事的 ? 三會(huì)治事 ? ，新農(nóng)村建設(shè)干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng) ? 三聯(lián)共建 ? 為主要內(nèi)容的 ? 三三制 ? 基層組織建設(shè)新模式，并在全市推行，收到良好效果。在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)揮黨組織、 村民自治組織和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化服務(wù)組織等各種共建資源的作用，提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平，建立 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 與新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體目標(biāo)相適應(yīng)、相促進(jìn)、相配套的領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)和組織保障。其成員在村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行交叉任職，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。集中體現(xiàn)在目標(biāo)上同向、結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、制度上配套、功能上強(qiáng)化、資源上整合，共同構(gòu)成新農(nóng)村建設(shè)利 益共同體。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的職能作用，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)其參加新農(nóng)村建設(shè)的主體活力，充分體現(xiàn)民主決策。 ? 村民（代表）會(huì)議 ? ，是本村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)關(guān)系全村發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行議決， 讓村民真正當(dāng)家作主。實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)黨組織會(huì)議議事、提交村民（代表）會(huì)議定事、村民委員會(huì)理事的工作機(jī)制。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)、社會(huì)各種要素資源，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政策為保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。發(fā)動(dòng)城市機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部，與農(nóng)民一道，通過(guò)科技聚合要素資源，形成本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)興村富民目標(biāo)；工農(nóng)聯(lián)建，重點(diǎn)是聯(lián)市場(chǎng)。在政策資源配置上向農(nóng)村傾斜，在公共產(chǎn)品服務(wù)上實(shí)行城鄉(xiāng)均等，城市反哺農(nóng)村。 ? 三三制 ? 模式的明顯效果 農(nóng)村基層組織架構(gòu)精簡(jiǎn)高效，行政效率得到進(jìn)一步提高。這種組織架構(gòu)精簡(jiǎn)高效，符合基層工作實(shí)際，突出了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，消除了各自為政、推諉拆臺(tái)等現(xiàn)象，提高了決策和執(zhí)行效率；同時(shí)，精簡(jiǎn)了干部職數(shù)，大大減少了辦公經(jīng)費(fèi)及其他非生產(chǎn)性支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2024 年年底，全市集體經(jīng)濟(jì)純收入 5 萬(wàn)元以上的村達(dá)到 1295 個(gè)，占全 市村級(jí)組織的比重 %。 密切了黨群干群關(guān)系，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步鞏固。 2024 年上半年，全市農(nóng)村召開(kāi)三會(huì)治事會(huì)議 萬(wàn)余次，研究決定村級(jí)重大事項(xiàng) 8326 件，被否決的事項(xiàng) 357 件。充分調(diào)動(dòng)了廣大基層 組織和農(nóng)民群眾的發(fā)展熱情，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前景更加廣闊。開(kāi)展互聯(lián)共建，找準(zhǔn)了工農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村通過(guò)市場(chǎng)的辦法，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，達(dá)到互利共贏的有效路徑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拓展指明了方向。 ? 三三制 ? 模式帶來(lái)的有益啟示 ? 三三制 ? 揭示了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須把黨組織和各類基層組織投放到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 ? 三三制 ? 從解決新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量出發(fā)，實(shí)行 ? 三位 一體 ? ，把黨組織和各種基層組織推到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地，通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善民生事業(yè)，使基層組織在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上找準(zhǔn)定位，發(fā)揮力量，聚合群眾，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有激發(fā)他們的智慧與活力、積極性與創(chuàng)造性，新農(nóng)村建設(shè)才能扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)民與干部、農(nóng)民與農(nóng)民有了充分的溝 通和交流平臺(tái)，各種矛盾得到化解，社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ? 三三制 ? 揭示了全面建設(shè)小康社會(huì)，必須走城鄉(xiāng)一體化道路。 ? 三三制 ? 從解決新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)力量出發(fā)，開(kāi)展 ? 三聯(lián)共建 ? ，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的方針，整合產(chǎn)業(yè)要素資源，整合城鄉(xiāng)資源，整合市場(chǎng)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 作者系中共 XX 省襄陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng) 第四篇：構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型黨建模式構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型黨建模式 王亮 加快村改社區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建和諧社區(qū)，不僅要從村改社區(qū)實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕居民上狠下功夫，而且要更加注重借鑒和運(yùn)用城市基層管理經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)化村改社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)上多做文章。 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一、我省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于起步探索階段，黨建方面存在的問(wèn)題 較多一是黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在對(duì)農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)的認(rèn)知方面，有些農(nóng)村基層黨組織思想準(zhǔn)備不足，思想觀念仍停留在舊框框中，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)黨組織就是村黨支部的簡(jiǎn)單翻牌，在職責(zé)定位、工作方式方法等方面，不能適應(yīng)變化了的新形勢(shì)、新任務(wù)。其次，在成立農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)后，黨務(wù)工作者來(lái)源比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，一些村 ? 兩委 ? 班子年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)不高、合力不強(qiáng)，缺乏開(kāi) 拓進(jìn)取精神，特別是初中以下文化程度的村干部，由于能力所限，工作起來(lái)無(wú)所適從，無(wú)處下手，工作成效不明顯，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)、村改社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、班子成員難產(chǎn)生。二是黨建工作機(jī)制不夠完善。由于對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基本條件、操作程序、轉(zhuǎn)居后的運(yùn)作模式等研究不夠，無(wú)論是在管理體制、管理程序、工作重點(diǎn)和工作方式，還是服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式等方面，都與原來(lái)的村委會(huì)沒(méi)有大的區(qū)別。開(kāi)展工作面臨著諸多困難，社區(qū) 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 黨組織獨(dú)立解決問(wèn)題難度較大，須依賴于有關(guān)部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，但上級(jí)對(duì)農(nóng)村社區(qū)