【正文】 方式抓好聯(lián)創(chuàng)，形成合力。在今年市直工委組織開展的 “* 發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒 ” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，市直單位注重結(jié)合發(fā)展大局、單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，充實(shí)豐富教育實(shí)踐內(nèi)容，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)干部職工以推動(dòng) *發(fā)展為己任，在服務(wù)全市發(fā)展大局中有效作為，從凝聚人心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、推動(dòng)履職等方面作出努力，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。市委辦充分利用 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 這一載體，開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，在全辦形成和睦相處、團(tuán)結(jié)友愛的共事氛圍，以此凝聚人心，營(yíng)造謀發(fā)展、促發(fā)展的良好環(huán)境，機(jī)關(guān)黨建、效能建設(shè)、文明單位創(chuàng)建以及招商引資工作年年獲得市委表彰。市衛(wèi)生局將職業(yè)道德教育、思想政治工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、黨建帶 “ 三建 ” 等工作融入創(chuàng)建工作中，整體推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作。 五是以良好的機(jī)制保障聯(lián)創(chuàng)，確保持續(xù)。各機(jī)關(guān)單位在機(jī)制建設(shè)上做了不少有益的探索。電業(yè)局把 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 工作列入 “ 四好 ” 班子責(zé)任書的重要內(nèi)容，做到黨政班子目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。其次是建立定點(diǎn)掛鉤制度。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室支部分別掛鉤聯(lián)系 1— 2 個(gè)縣級(jí)局，甚至掛點(diǎn)到分局，及時(shí)指導(dǎo)縣市局聯(lián)創(chuàng)工作。市廣電局建立有效的 “ 上評(píng)、下測(cè)、聯(lián)考 ” 考核激勵(lì)機(jī)制，通過對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效，通過群眾對(duì)黨組織和黨 員干部 “ 雙評(píng)雙測(cè) ” 來驗(yàn)證聯(lián)創(chuàng)的成績(jī)，有力推動(dòng)了基層黨組織的建設(shè)。這個(gè)規(guī)定導(dǎo)向性強(qiáng)，又有硬性指標(biāo)，從而起到很好的政策效應(yīng)。市地稅局每年按每個(gè)黨員 500 元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苈?lián)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市藥品監(jiān)督局在每年財(cái)務(wù)預(yù)算中安排 5 萬元資金，作為黨建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作的順利開展。 思想認(rèn)識(shí)不到位。一些同志認(rèn)為系統(tǒng)上下級(jí)之間，黨建工作不存在隸屬關(guān)系，都是各自為 “ 政 ” 的，只要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)就 第 7 頁 共 17 頁 行了，黨建聯(lián)創(chuàng)不聯(lián)創(chuàng)問題不大，在思想上產(chǎn)生 “ 無所謂 ” 的態(tài)度。有的同志認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，只有抓業(yè)務(wù)工作才是實(shí)的，存在可聯(lián)可不聯(lián)，可創(chuàng)可不 創(chuàng)的敷衍思想。一些單位聯(lián)創(chuàng)工作的積極性、主動(dòng)性不夠，工作比較被動(dòng)。因此，雖然黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作已開展兩年多，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì) “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 的目的、內(nèi)容和形式等都還模糊不清，工作思路比較混亂，現(xiàn)實(shí)工作中也就出現(xiàn)你聯(lián)你的，我做我的，聯(lián)創(chuàng)工作 “ 原地踏步 ” ，黨建工作 “ 濤聲依舊 ” 的現(xiàn)象；出現(xiàn)系統(tǒng)看系統(tǒng)、部門看部門、下級(jí)看上級(jí)，你看我、我等你的等待觀望現(xiàn)象。一是從橫向 看， “ 條管 ” 單位原本就有隸屬關(guān)系，人財(cái)物及業(yè)務(wù)關(guān)系密切， “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)開展后，黨建工作的指導(dǎo)關(guān)系也就順理成章，活動(dòng)也開展的有聲有色，富有成效。二是從縱向看，在開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)中，許多處在承上啟下 “ 中間 ” 環(huán)節(jié)的市級(jí)機(jī)關(guān) “ 熱情高漲 ” 、 “ 積極主動(dòng) ” ，而處于上級(jí)的一些省直機(jī)關(guān)與處在下級(jí)的部分縣級(jí)機(jī)關(guān)卻表現(xiàn)為“ 消極被動(dòng) ” 、 “ 等待觀望 ” 。 相關(guān)機(jī)制待健全。怎么 “ 創(chuàng) ” ，如何 “ 聯(lián) ” ，三級(jí)機(jī)關(guān)還不十分明確，相關(guān)機(jī)制制度還在逐步建立中，特別是省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)不健全，上下關(guān)系不對(duì)應(yīng)的單位，如何理順聯(lián)創(chuàng)關(guān)系，分清工作責(zé)任，形成創(chuàng)建合力，還缺少有效的辦法，誰主抓、誰協(xié)辦，如何上帶下、下促上沒有具體的規(guī)定，同時(shí)缺乏公正科學(xué)的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，抓與不抓、抓好抓壞一個(gè)樣。另一方面，制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，一些制度寫在紙上、掛在墻上，不去認(rèn)真執(zhí)行或者缺乏執(zhí)行力，制度規(guī)定當(dāng) “ 擺設(shè) ” ，應(yīng)付上級(jí)檢查。 創(chuàng)新意識(shí)需強(qiáng)化。一些黨務(wù)干部由于自身素質(zhì)能力的問題，不善于結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際開展 第 9 頁 共 17 頁 工作，遇到新情況新問題往往束手無策，茫然無措。如果沒有創(chuàng)新的工作理念，沒有攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不去大膽探索，不去勇敢實(shí)踐，不去總結(jié)摸索適合本單位黨建聯(lián)創(chuàng)的有效聯(lián)創(chuàng)方式，不摒棄陳規(guī)陋習(xí)的束縛，拋棄舊的傳統(tǒng)思維，就必然導(dǎo)致黨建聯(lián) 創(chuàng)流于形式，必然落入空對(duì)空、虛對(duì)虛的文字游戲中。下面，結(jié)合平時(shí)調(diào)研和工作實(shí)際，對(duì)深化 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)提出幾點(diǎn)要求。開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè) “ 三 第 10 頁 共 17 頁 級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，是省委的統(tǒng)一部署，也是市委賦予各級(jí)黨委和各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，是我市機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)海西 “ 兩個(gè)先行區(qū) ” 建設(shè)和海西綠色腹地建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、有效履職的重要載體。系統(tǒng)三級(jí)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容相近，特點(diǎn)情況相同，開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，有利于黨建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)機(jī)關(guān)有效履職；有利于系統(tǒng)內(nèi)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以上帶下，以下促上，上下互動(dòng)，相互促進(jìn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展。 （二）突出 “ 五聯(lián)內(nèi)涵 ” ，確保聯(lián)創(chuàng)扎實(shí)開展。 第 11 頁 共